राष्ट्रीय रपट और महिला सुरक्षा सूचकांक (नारी) 2025
गजेंद्र सिंह गोदारा
१०
मिनट का पठन
NARI 2025 एक व्यापक वार्षिक सूचकांक है जो भारत के शहरी केंद्रों में महिलाओं की सुरक्षा का आकलन करता है। शोध भागीदारों के सहयोग से NCW द्वारा जारी इस सूचकांक का उद्देश्य अपराध के आंकड़ों से आगे बढ़कर भारत में सुरक्षा के बारे में महिलाओं की धारणाओं को समझना है। 2025 की रिपोर्ट सभी राज्यों uniindia.com को कवर करने वाले 31 शहरों की 12,770 महिलाओं पर किए गए एक सर्वेक्षण पर आधारित है। यह 65% का राष्ट्रीय महिला सुरक्षा स्कोर प्रदान करता है और प्रत्येक शहर के प्रदर्शन को इस बेंचमार्क से "काफी ऊपर", "ऊपर", "नीचे", या "काफी नीचे" के रूप में वर्गीकृत करता है।
खबरों में क्यों?
राष्ट्रीय महिला आयोग (NCW) ने नेशनल एनुअल रिपोर्ट एंड इंडेक्स ऑन विमेन्स सेफ्टी (NARI) 2025 जारी की है। अपनी तरह का यह पहला सूचकांक भारतीय शहरों में महिलाओं की सुरक्षा को लेकर चौंकाने वाली वास्तविकताएं उजागर करता है।
28 अगस्त, 2025 को लॉन्च की गई NARI 2025 रिपोर्ट, सुरक्षा के मामले में भारतीय शहरों को रैंक करती है, जिसमें कोहिमा, विशाखापत्तनम और भुवनेश्वर सबसे सुरक्षित बनकर उभरे हैं, जबकि दिल्ली, पटना और जयपुर सबसे कम सुरक्षित शहरों में शामिल हैं।
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राष्ट्रीय महिला सुरक्षा वार्षिक रिपोर्ट और सूचकांक (NARI) 2025 के बारे में
यह पहल महिलाओं की सुरक्षा पर पहला राष्ट्रीय सूचकांक है, जिसे पीवैल्यू एनालिटिक्स, द नॉर्थकैप यूनिवर्सिटी और जिंदल ग्लोबल लॉ स्कूल द्वारा संयुक्त रूप से डिजाइन किया गया है, और इसे ग्रुप ऑफ इंटेलेक्चुअल्स एंड एकेडमिशन (GIA) द्वारा प्रकाशित किया गया है।
NCW की अध्यक्ष ने नई दिल्ली में रिपोर्ट का अनावरण करते हुए इस बात पर जोर दिया कि महिलाओं की सुरक्षा केवल कानून-व्यवस्था का मुद्दा नहीं है, बल्कि एक ऐसा मुद्दा है जो महिला के जीवन के हर पहलू - शिक्षा, स्वास्थ्य, काम के अवसर और आने-जाने की स्वतंत्रता को प्रभावित करता है। आधिकारिक अपराध आंकड़ों को धारणा सर्वेक्षणों के साथ एकीकृत करके, नारी (NARI) 2025 सुरक्षा की अधिक समग्र तस्वीर प्रदान करता है, जो कम रिपोर्ट किए गए उत्पीड़न के "अंधेरे आंकड़ों" को प्रकट करता है जो कच्चे अपराध आंकड़ों (जैसे NCRB रिपोर्ट) में छूट जाते हैं।
नारी (NARI) 2025 का उद्देश्य
NARI 2025 का उद्देश्य यह है कि
नीति निर्माताओं को महिलाओं के लिए अधिक सुरक्षित, अधिक समावेशी शहर बनाने में मार्गदर्शन करना।
यह संकेतकों की एक विस्तृत श्रृंखला को मापता है, जिसमें समग्र शहर सुरक्षा, बुनियादी ढांचे की गुणवत्ता (प्रकाश व्यवस्था, परिवहन, सार्वजनिक स्थान), उत्पीड़न की घटनाएं और उनकी रिपोर्टिंग, क्षेत्र-वार सुरक्षा (पड़ोस, परिवहन, शैक्षणिक परिसर, कार्यस्थल, स्वास्थ्य सुविधाएं, मनोरंजक क्षेत्र और ऑनलाइन स्थान), और अधिकारियों में विश्वास शामिल हैं।
मूल रूप से, NARI 2025 भारत में शहरी महिलाओं की सुरक्षा पर एक वार्षिक रिपोर्ट कार्ड के रूप में कार्य करता है, जो लैंगिक समानता पर नज़र रखने के वैश्विक प्रयासों का पूरक है (उदाहरण के लिए, भारत की लैंगिक समानता रैंकिंग और चुनौतियों के बारे में जानकारी के लिए Global Gender Gap Report 2025 देखें)।
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महिला सुरक्षा पर राष्ट्रीय वार्षिक रिपोर्ट और सूचकांक (NARI) 2025 की मुख्य विशेषताएं
छवि श्रेय: द हिंदू
महिला सुरक्षा पर राष्ट्रीय वार्षिक रिपोर्ट और सूचकांक (NARI) 2025 ने राष्ट्रीय सुरक्षा स्कोर 65% निर्धारित किया है, जो शहरों को इस मानक से "काफी ऊपर," "ऊपर," "नीचे," या "काफी नीचे" के रूप में वर्गीकृत करता है।
कोहिमा, विशाखापत्तनम, भुवनेश्वर, आइजोल, गंगटोक, ईटानगर और मुंबई देश में महिलाओं के लिए सबसे सुरक्षित शहरों के रूप में उभरे हैं, जबकि पटना, जयपुर, फरीदाबाद, दिल्ली, कोलकाता, श्रीनगर और रांची को सबसे निचले स्थान पर रखा गया है।
कोहिमा और अन्य शीर्ष रैंक वाले शहर मजबूत लैंगिक समानता, नागरिक भागीदारी, पुलिसिंग और महिला अनुकूल बुनियादी ढांचे से जुड़े हुए हैं।
छवि श्रेय: द हिंदू
पटना, जयपुर, फरीदाबाद, दिल्ली, कोलकाता, श्रीनगर और रांची NARI 2025 सूचकांक में सबसे निचले पायदान पर हैं। इन शहरों में महिलाओं ने असुरक्षा के उच्चतम स्तर की सूचना दी (उदाहरण के लिए, दिल्ली और फरीदाबाद में ~42% महिलाएं असुरक्षित महसूस करती हैं)। ये शहर कमजोर संस्थागत संवेदनशीलता, पितृसत्तात्मक सामाजिक मानदंडों और शहरी बुनियादी ढांचे एवं पुलिसिंग में कमियों से ग्रस्त हैं।
कुल मिलाकर, सर्वेक्षण में शामिल दस में से छह महिलाओं ने अपने शहर में "सुरक्षित" महसूस किया, लेकिन 40% ने फिर भी खुद को "बहुत सुरक्षित नहीं" या "असुरक्षित" माना।
उत्पीड़न का प्रसार बना हुआ है, जिसमें 7% महिलाओं ने 2024 में सार्वजनिक स्थानों पर उत्पीड़न की कम से कम एक घटना की जानकारी दी।
सबसे अधिक जोखिम वाला समूह 24 वर्ष से कम उम्र की महिलाएं हैं (14% ने उत्पीड़न की शिकायत की)।
मौखिक उत्पीड़न सबसे आम था (58%), जबकि शारीरिक, मनोवैज्ञानिक, आर्थिक और यौन उत्पीड़न की घटनाएं कम बार रिपोर्ट की गईं।
उत्पीड़न के मुख्य केंद्र आस-पड़ोस के इलाके (38%) और परिवहन (29%) थे।
जवाब में, 28% महिलाओं ने उत्पीड़कों का सामना किया, 25% घटनास्थल से चली गईं, 21% ने भीड़ में सुरक्षा की तलाश की और 20% ने अधिकारियों को घटनाओं की सूचना दी।
अध्ययन से पता चला है कि रात के समय सुरक्षा की धारणाओं में भारी गिरावट आती है, विशेष रूप से सार्वजनिक परिवहन और मनोरंजक स्थानों में।
जबकि 86% महिलाएं दिन के समय शैक्षणिक संस्थानों में सुरक्षित महसूस करती हैं, रात के समय या परिसर से बाहर सुरक्षा की धारणा तेजी से गिरती है।
रिपोर्ट निवारण तंत्र में कम विश्वास को दर्शाती है।
उत्पीड़न की शिकार महिलाओं में से केवल तीन में से एक ने ही औपचारिक शिकायत दर्ज कराई।
केवल चार में से एक महिला ने यह विश्वास व्यक्त किया कि अधिकारी उनकी सुरक्षा शिकायतों पर प्रभावी कार्रवाई करेंगे।
एक चिंताजनक बात यह रही कि 53% महिलाओं को यह पता नहीं था कि उनके कार्यस्थल पर यौन उत्पीड़न निवारण (POSH) नीति लागू है या नहीं।
यहां तक कि जब घटनाओं की सूचना दी जाती है, तब भी केवल 22% ही औपचारिक रूप से पंजीकृत होती हैं, और उन मामलों में से मात्र 16% में कार्रवाई की जाती है।
व्यापक प्रभाव
एनसीडब्ल्यू (NCW) की अध्यक्ष ने इस बात पर जोर दिया कि महिलाओं की सुरक्षा उनके समग्र सशक्तिकरण से जुड़ी हुई है।
जब महिलाएं असुरक्षित महसूस करती हैं, तो वे अंततः अपनी गतिविधियों और अवसरों को सीमित कर लेती हैं, जिससे न केवल उनका व्यक्तिगत विकास बाधित होता है बल्कि देश की प्रगति भी रुकती है। उन्होंने इस बात पर बल दिया कि सुरक्षा में शारीरिक, मनोवैज्ञानिक, वित्तीय और डिजिटल सुरक्षा शामिल होनी चाहिए।
उदाहरण के लिए, साइबर-उत्पीड़न और व्यक्तिगत डेटा का दुरुपयोग उभरते हुए खतरे हैं, जिनके लिए ऑनलाइन मजबूत सुरक्षा की आवश्यकता है।
रिपोर्ट में पुलिस बलों में महिलाओं की संख्या बढ़ाने, महिला बस चालकों की तैनाती, केवल महिलाओं के लिए हेल्पलाइन (जैसे 181), सेफ सिटी परियोजनाओं के तहत सीसीटीवी कवरेज और बेहतर सुरक्षा वाले परिवहन केंद्रों जैसे सकारात्मक कदमों की सराहना की गई।
हालांकि, इसने यह भी स्पष्ट किया कि समाज की भूमिका अत्यंत महत्वपूर्ण है: “हम अक्सर व्यवस्था को दोष देते हैं, लेकिन हमें खुद से पूछना चाहिए कि हमने क्या किया है”, जिसका अर्थ है कि महिलाओं की सुरक्षा के लिए सामुदायिक सतर्कता, दर्शकों (बायस्टैंडर) का हस्तक्षेप और पितृसत्तात्मक मानसिकता को बदलना समान रूप से महत्वपूर्ण हैं।
विशेष रूप से, रिपोर्ट महिलाओं की सुरक्षा को केवल एक पुलिसिंग मुद्दे के बजाय एक विकास के मुद्दे के रूप में प्रस्तुत करती है, इसे महिलाओं की गतिशीलता, कार्यबल में भागीदारी और गरिमा से जोड़ती है।
आप जेंडर गैप रिपोर्ट के बारे में भी पढ़ सकते हैं, क्लिक करें : ग्लोबल जेंडर गैप रिपोर्ट 2025
UPSC पिछले वर्ष के प्रश्न
प्र. हम देश में महिलाओं के खिलाफ यौन हिंसा के बढ़ते मामलों को देख रहे हैं। इसके खिलाफ मौजूदा कानूनी प्रावधानों के बावजूद, ऐसी घटनाओं की संख्या बढ़ रही है। इस खतरे से निपटने के लिए कुछ अभिनव उपायों का सुझाव दें। (2014)
प्र. "महिलाओं को सशक्त बनाना जनसंख्या वृद्धि को नियंत्रित करने की कुंजी है"। चर्चा करें। (2019)
प्र. महिला संगठनों को लैंगिक पूर्वाग्रह से मुक्त बनाने के लिए पुरुषों की सदस्यता को प्रोत्साहित करने की आवश्यकता है। टिप्पणी करें। (2013)
निष्कर्ष
NARI 2025 क्या है और इसे किसने जारी किया?
NARI 2025 के अनुसार महिलाओं के लिए कौन से शहर सबसे सुरक्षित हैं?
NARI 2025 इंडेक्स में किन शहरों को सबसे कम सुरक्षित दर्जा दिया गया था?
नारी (NARI) 2025 के अनुसार शहरी भारत में कितने प्रतिशत महिलाएं असुरक्षित महसूस करती हैं?
नीति निर्माताओं के लिए नारी (NARI) 2025 की रिपोर्ट महत्वपूर्ण क्यों है?
NARI 2025 रिपोर्ट एक चेतावनी की तरह है, जो इस बात को उजागर करती है कि भारत में महिलाओं का एक बड़ा हिस्सा आज भी सार्वजनिक स्थानों पर सुरक्षित महसूस नहीं करता है। सर्वेक्षण के अनुभवों को ठोस आंकड़ों के साथ जोड़कर, यह इस बात पर जोर देती है कि महिलाओं की सुरक्षा में सुधार केवल सख्त कानूनों के बारे में नहीं है, बल्कि मानसिकता बदलने, शहरी नियोजन और प्रभावी कार्यान्वयन के बारे में भी है।
आगे बढ़ते हुए, NARI के निष्कर्षों का लाभ उठाना – जैसे कि कम रिपोर्टिंग की समस्या को दूर करना, अधिकारियों में महिलाओं का विश्वास बढ़ाना और यह सुनिश्चित करना कि प्रत्येक शहर बुनियादी सुरक्षा मानकों को पूरा करे – बेहद महत्वपूर्ण होगा। जैसे-जैसे भारत समावेशी विकास की ओर बढ़ रहा है, यह सुनिश्चित करना कि प्रत्येक महिला बिना किसी डर के रह सके, काम कर सके और यात्रा कर सके, न केवल एक सामाजिक आवश्यकता है बल्कि हमारे राष्ट्रीय विकास की आधारशिला भी है। जैसा कि NARI 2025 हमें याद दिलाता है, वास्तव में "विकसित भारत" के लिए महिलाओं की सुरक्षा से कोई समझौता नहीं किया जा सकता।
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गजेंद्र सिंह गोदारा आईआईटी बॉम्बे के स्नातक और एक यूपीएससी आकांक्षी हैं, जिन्होंने कई प्रारंभिक (Prelims) और मुख्य (Mains) परीक्षाओं सहित 4 प्रयास किए हैं। वे राजनीति (Polity), आधुनिक इतिहास (Modern History), अंतर्राष्ट्रीय संबंध (International Relations) और अर्थव्यवस्था (Economy) के विशेषज्ञ हैं। PadhAI में, गजेंद्र अपने प्रत्यक्ष परीक्षा अनुभव का लाभ उठाकर जटिल अवधारणाओं को सरल बनाते हैं, जिससे उच्च दक्षता वाली अध्ययन सामग्री तैयार होती है जो आकांक्षियों को समय बचाने और केंद्रित रहने में मदद करती है।
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