पाकिस्तान का 27वां संशोधन: उन्मुक्ति और सैन्य शक्ति का बदलाव
गजेंद्र सिंह गोदारा
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पाकिस्तान की संसद ने 27वां संवैधानिक संशोधन पारित किया है, जो राष्ट्रपति और सेना प्रमुख को आजीवन प्रतिरक्षा प्रदान करता है, एक संघीय संवैधानिक न्यायालय का निर्माण करता है, न्यायिक समीक्षा को सीमित करता है और सैन्य शक्ति को मजबूत करता है। आलोचकों ने चेतावनी दी है कि यह लोकतंत्र को कमजोर करता है और अधिनायकवाद को बढ़ावा देता है।
पाकिस्तान की संसद ने गुरुवार को 27वें संवैधानिक संशोधन को मंजूरी दे दी है, जिसके तहत राष्ट्रपति और वर्तमान सेना प्रमुख को आजीवन प्रतिरक्षा दी गई है। आलोचकों ने चेतावनी दी है कि इससे लोकतांत्रिक नियंत्रण और न्यायिक स्वतंत्रता कमजोर होगी।
संशोधन का पारित होना
संशोधन को दो-तिहाई बहुमत से पारित किया गया और यह एक नए रक्षा बल प्रमुख (चीफ ऑफ डिफेंस स्टाफ) की भूमिका के तहत सैन्य शक्ति को मजबूत करते हुए एक संघीय संवैधानिक न्यायालय की स्थापना करता है।
सेना प्रमुख असीम मुनीर, जिन्हें मई में भारत के साथ पाकिस्तान की झड़प के बाद फील्ड मार्शल के रूप में पदोन्नत किया गया था, अब आजीवन सुरक्षा के साथ सेना, वायु सेना और नौसेना की कमान संभालेंगे।
सीनेट ने शुरू में सोमवार को विधेयक पारित किया, जिसे बाद में संशोधित किया गया और दो दिन बाद नेशनल असेंबली (निचले सदन) द्वारा पारित किया गया, जिसके बाद अंतिम मंजूरी के लिए इसे उच्च सदन में वापस भेज दिया गया।
सीनेट के अध्यक्ष यूसुफ रजा गिलानी ने गुरुवार को घोषणा की कि 64 सदस्य विधेयक के पक्ष में थे और 4 सदस्य इसके विरोध में थे, जिससे इस प्रस्ताव के पारित होने की पुष्टि हुई।
विधेयक को 336 सदस्यीय निचले सदन ने भी आवश्यक दो-तिहाई बहुमत से मंजूरी दे दी।
आजीवन छूट के प्रावधान
संशोधन के तहत, फील्ड मार्शल, एयर फोर्स के मार्शल या फ्लीट के एडमिरल के पद पर पदोन्नत होने वाले किसी भी अधिकारी को जीवन भर के लिए पद और विशेषाधिकार प्राप्त रहेंगे, वे वर्दी में रहेंगे, और उन्हें आपराधिक कार्यवाही से छूट मिलेगी—यह सुरक्षा पहले केवल राष्ट्राध्यक्ष के लिए सुरक्षित थी।
यह संशोधन राष्ट्रपति आसिफ अली जरदारी को किसी भी आपराधिक मुकदमे से बचाता है, हालांकि यह छूट तब लागू नहीं होगी यदि वह या कोई अन्य पूर्व राष्ट्रपति बाद में कोई अन्य सार्वजनिक पद संभालते हैं।
संसदीय मतदान के बाद राष्ट्रपति जरदारी, जिन्होंने कई भ्रष्टाचार के मामलों का सामना किया है और जिनकी कार्यवाही पहले रोक दी गई थी, ने विधेयक पर हस्ताक्षर कर इसे कानून का रूप दे दिया।
न्यायिक पुनर्गठन
संशोधन अदालतों को किसी भी संवैधानिक बदलाव पर 'किसी भी आधार पर' सवाल उठाने से रोकता है, जिससे न्यायिक समीक्षा की शक्तियां सीमित हो जाती हैं।
यह विधेयक एक संघीय संवैधानिक न्यायालय का गठन करता है जिसके पास संवैधानिक मामलों पर विशेष अधिकार क्षेत्र होगा, जिससे सर्वोच्च न्यायालय को संवैधानिक मामलों में उसकी मूल शक्तियों से वंचित कर दिया जाएगा।
एक अन्य प्रावधान राष्ट्रपति को न्यायिक आयोग की सिफारिश पर उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों को स्थानांतरित करने का अधिकार देता है, जिसका आलोचकों का कहना है कि इसका उपयोग असहमति जताने वाले न्यायाधीशों को दरकिनार करने के लिए किया जा सकता है।
राजनीतिक प्रतिक्रियाएं
पाकिस्तान तहरीक-ए-इंसाफ (पीटीआई) के नेतृत्व में विपक्षी दलों ने विरोध में पिछले कुछ दिनों में दोनों सदनों में विधेयक की प्रतियां फाड़ दीं।
पीटीआई के प्रवक्ता सैयद जुल्फिकार बुखारी ने इसे 'एक स्वतंत्र न्यायपालिका और कार्यशील लोकतंत्र के ताबूत में आखिरी कील' कहा।
विशेषज्ञों की आलोचनाएं
इस्लामाबाद के एक वकील ओसामा मलिक ने कहा कि इस संवैधानिक संशोधन से सत्तावाद बढ़ेगा और देश में लोकतंत्र की रही-सही साख भी खत्म हो जाएगी।
मलिक ने आगे कहा कि यह संशोधन न केवल सैन्य गतिविधियों से नागरिक निगरानी को हटाएगा, बल्कि सैन्य पदानुक्रम को भी पूरी तरह से नष्ट कर देगा, जहां संयुक्त प्रमुख प्रणाली के तहत सभी सेवा प्रमुखों को समान माना जाता था।
व्यापक संदर्भ
पाकिस्तान, जो 25 करोड़ से अधिक आबादी वाला एक परमाणु-सम्पन्न देश है, लंबे समय से राजनीति में सेना की भूमिका के साथ नागरिक अधिकार को संतुलित करने के लिए संघर्ष कर रहा है।
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अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न (FAQs)
पाकिस्तान का 27वां संवैधानिक संशोधन क्या है?
क्या इस संशोधन का पाकिस्तान के सर्वोच्च न्यायालय पर कोई असर पड़ेगा?
आजीवन प्रतिरक्षा से सीधे किसे लाभ होता है?
यह संशोधन विवादित क्यों है?
यूपीएससी (UPSC) के लिए यह कैसे प्रासंगिक है?
27वां संवैधानिक संशोधन पाकिस्तान के सबसे महत्वपूर्ण सत्ता पुनर्गठन में से एक है, जो सैन्य अधिकार का विस्तार करता है, न्यायिक निरीक्षण को सीमित करता है, और शीर्ष राज्य अभिनेताओं को आजीवन उन्मुक्ति प्रदान करता है। यूपीएससी उम्मीदवारों के लिए, भारत के पड़ोस में विकसित हो रहे नागरिक-सैन्य संबंधों और लोकतांत्रिक गिरावट को समझने के लिए यह घटनाक्रम आवश्यक है।
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गजेंद्र सिंह गोदारा आईआईटी बॉम्बे के स्नातक और एक यूपीएससी आकांक्षी हैं, जिन्होंने कई प्रारंभिक (Prelims) और मुख्य (Mains) परीक्षाओं सहित 4 प्रयास किए हैं। वे राजनीति (Polity), आधुनिक इतिहास (Modern History), अंतर्राष्ट्रीय संबंध (International Relations) और अर्थव्यवस्था (Economy) के विशेषज्ञ हैं। PadhAI में, गजेंद्र अपने प्रत्यक्ष परीक्षा अनुभव का लाभ उठाकर जटिल अवधारणाओं को सरल बनाते हैं, जिससे उच्च दक्षता वाली अध्ययन सामग्री तैयार होती है जो आकांक्षियों को समय बचाने और केंद्रित रहने में मदद करती है।
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