महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी कार्यक्रम, मनरेगा (MGNREGA) को पहले राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार योजना, नरेगा (NREGA) के रूप में जाना जाता था। यह एक भारतीय सामाजिक कल्याण कार्यक्रम है, जिसका उद्देश्य संविधान में किए गए 'काम के अधिकार' के प्रावधानों को पूरा करना है। मनरेगा को 2006 में ग्रामीण विकास मंत्रालय द्वारा ग्रामीण रोजगार क्षेत्र के तहत शुरू किया गया था। इस कार्यक्रम का मुख्य उद्देश्य ग्रामीण परिवारों के उन वयस्क सदस्यों को प्रति वर्ष अधिकतम 100 दिनों के लिए अकुशल शारीरिक श्रम कार्य करने की कानूनी गारंटी देना है जो काम करने के इच्छुक हैं। प्रत्येक ग्रामीण परिवार को इस योजना के तहत पंजीकरण करने का अधिकार है, पंजीकृत लोगों को जॉब कार्ड जारी किया जाता है, जॉब कार्ड धारक रोजगार की मांग कर सकते हैं; यदि काम न मिले तो राज्य सरकार परिवारों को पहले 30 दिनों के लिए न्यूनतम मजदूरी का 25% और वर्ष की शेष अवधि के लिए मजदूरी के रूप में मानद दैनिक बेरोजगारी भत्ता देगी। मनरेगा का कार्य विभिन्न ग्राम पंचायतों द्वारा किया जाता है। आपको जिले के प्रशासनिक प्रभारी के रूप में नियुक्त किया गया है। आपको विभिन्न ग्राम पंचायतों द्वारा किए जा रहे मनरेगा कार्यों की निगरानी का जिम्मा सौंपा गया है। आपको सभी मनरेगा कार्यों को तकनीकी स्वीकृति देने का अधिकार भी दिया गया है। अपने अधिकार क्षेत्र की एक पंचायत में, आप पाते हैं कि आपके पूर्ववर्ती ने कार्यक्रम के प्रबंधन में निम्नलिखित तरीकों से गड़बड़ी की है: वास्तविक नौकरी चाहने वालों को पैसा वितरित नहीं किया गया। मजदूरों के मस्टर रोल का ठीक से रखरखाव नहीं किया गया। किए गए कार्य और किए गए भुगतानों के बीच असंतुलन होना। फर्जी लोगों को भुगतान किया जाना। व्यक्ति की आवश्यकता को देखे बिना ही जॉब कार्ड दे दिए गए। धन का कुप्रबंधन और बड़े पैमाने पर धन का गबन होना। उन कार्यों को मंजूरी दी गई जो कभी अस्तित्व में ही नहीं थे। (a) उपरोक्त स्थिति पर आपकी क्या प्रतिक्रिया है और आप इस संबंध में मनरेगा कार्यक्रम के सुचारू संचालन को कैसे बहाल करेंगे? (b) ऊपर सूचीबद्ध विभिन्न मुद्दों को हल करने के लिए आप क्या कदम उठाएंगे? (c) आप उपरोक्त स्थिति से कैसे निपटेंगे? (250 शब्दों में उत्तर दें)

परिचय

महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) एक ऐतिहासिक कल्याणकारी कार्यक्रम है

जो ग्रामीण परिवारों के लिए काम के अधिकार और आजीविका सुरक्षा को सुनिश्चित करता है, साथ ही

समावेशी विकास और ग्रामीण परिसंपत्ति निर्माण को भी बढ़ावा देता है। हालांकि, फर्जी लाभार्थी, फंड

की हेराफेरी, और खराब रिकॉर्ड-कीपिंग जैसे मुद्दे जनता के विश्वास और इस योजना के मूल उद्देश्यों दोनों को कमजोर करते हैं।

जिला प्रशासक के रूप में, स्थिति न केवल प्रशासनिक दक्षता की मांग करती है बल्कि जवाबदेही, पारदर्शिता, ईमानदारी और संवेदनशीलता के

नैतिक सिद्धांतों के पालन की भी मांग करती है।

(क) तत्काल प्रतिक्रिया और उचित कामकाज की बहाली

• पंचायत में मनरेगा के तहत चल रहे और पूरे हो चुके सभी कार्यों का एक व्यापक ऑडिट और वास्तविक सत्यापन करने का आदेश दें।

• सहभागी निगरानी सुनिश्चित करने के लिए ग्राम सभा और नागरिक समाज को शामिल करते हुए एक स्वतंत्र सामाजिक ऑडिट शुरू करें।

• विसंगतियों के सत्यापित होने तक संदिग्ध लेनदेन और भुगतानों को रोकें या फ्रीज करें।

• अनियमितताओं की सीमा का आकलन करने के लिए ज़मीनी स्तर पर निरीक्षण हेतु वरिष्ठ अधिकारियों को तैनात करें।

• श्रमिकों के लिए पारदर्शी तरीके से मुद्दों की रिपोर्ट करने के लिए एक शिकायत निवारण तंत्र स्थापित करें।

(ख) मुद्दों के समाधान के लिए विशिष्ट कार्रवाई

• लाभार्थियों का सत्यापन: आधार-आधारित प्रमाणीकरण सुनिश्चित करें और फर्जी या दोहरे जॉब कार्डों को समाप्त करें।

• सटीक मस्टर रोल: डिजिटल उपस्थिति प्रणाली, बायोमेट्रिक सत्यापन और कार्यस्थलों की जियो-टैगिंग शुरू करें।

• वित्तीय पारदर्शिता: यह सुनिश्चित करने के लिए कि मजदूरी बिना किसी बिचौलिए के वास्तविक लाभार्थियों तक पहुंचे, प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (डीबीटी) तंत्र को मजबूत करें।

• जवाबदेही और दंडात्मक कार्रवाई: गहन जांच करें और भ्रष्ट अधिकारियों और बिचौलियों के खिलाफ अनुशासनात्मक और कानूनी कार्रवाई शुरू करें।

• क्षमता निर्माण: पंचायत अधिकारियों और क्षेत्रीय कर्मचारियों को योजना के दिशा-निर्देशों, रिकॉर्ड रख-रखाव और नैतिक आचरण पर प्रशिक्षित करें।

• प्रौद्योगिकी एकीकरण: वास्तविक समय की प्रगति को ट्रैक करने और लीकेज को रोकने के लिए एमआईएस डैशबोर्ड और मोबाइल-आधारित निगरानी का उपयोग करें।

(ग) नैतिक और प्रशासनिक दृष्टिकोण

• सभी कार्यों में ईमानदारी, जवाबदेही, खुलापन और नेतृत्व जैसे नोलन सिद्धांतों का पालन करें।

• निष्पक्षता और उचित प्रक्रिया सुनिश्चित करते हुए भ्रष्टाचार के प्रति कतई बर्दाश्त न करने की नीति (ज़ीरो टॉलरेंस) अपनाएं।

• ग्राम सभा की निगरानी के माध्यम से सामुदायिक भागीदारी को बढ़ावा दें, जिससे सामाजिक जवाबदेही बढ़ेगी।

• लाभार्थियों, आवंटित धन और पूरे किए गए कार्यों का विवरण सार्वजनिक रूप से प्रदर्शित करके पारदर्शिता को बढ़ावा दें।

• यह सुनिश्चित करके कि अधिकतम लाभ ग्रामीण गरीबों तक पहुंचे, उपयोगितावादी नैतिकता (यूटिलिटेरियन एथिक्स) को लागू करें, और नियमों तथा प्रक्रियाओं का कड़ाई से पालन करके कर्तव्यमूलक नैतिकता (डीओन्टोलॉजिकल एथिक्स) को लागू करें।

निष्कर्ष

कड़े जवाबदेही तंत्र, प्रौद्योगिकी-संचालित निगरानी, और सहभागी शासन को मिलाकर

मनरेगा की विश्वसनीयता को पुनः बहाल किया जा सकता है। जिला स्तर पर नैतिक नेतृत्व न केवल

प्रणालीगत खामियों को सुधारता है, बल्कि जनता के विश्वास को भी फिर से स्थापित करता है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि यह योजना वास्तव में

ग्रामीण गरीबों को सशक्त बनाने और समावेशी विकास को बढ़ावा देने के अपने उद्देश्य को पूरा करती है।