उत्पादन लिंक्ड प्रोत्साहन (PLI) योजना के औचित्य पर चर्चा कीजिए। इसकी क्या उपलब्धियां हैं? इस योजना के कामकाज और परिणामों में किस प्रकार सुधार किया जा सकता है? (250 शब्दों में उत्तर दें)

परिचय

भारत सरकार द्वारा 2020 में शुरू की गई उत्पादन संबद्ध प्रोत्साहन (PLI) योजना का उद्देश्य वृद्धिशील उत्पादन से जुड़े वित्तीय प्रोत्साहन प्रदान करके घरेलू विनिर्माण को बढ़ावा देना है। इलेक्ट्रॉनिक्स, फार्मास्यूटिकल्स, ऑटोमोबाइल, वस्त्र और सौर पीवी मॉड्यूल जैसे 14 प्रमुख क्षेत्रों को कवर करने वाली यह योजना भारत के विनिर्माण पारिस्थितिकी तंत्र को मजबूत करने, आयात निर्भरता को कम करने और भारत को वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं में एकीकृत करने का प्रयास करती है। लगभग ₹1.97 लाख करोड़ के कुल परिव्यय के साथ, यह मेक इन इंडिया, आत्मनिर्भर भारत और सकल घरेलू उत्पाद (GDP) में विनिर्माण हिस्सेदारी को बढ़ाकर लगभग 25% करने के उद्देश्य के अनुरूप भारत की औद्योगिक नीति का एक आधार स्तंभ है। यह औद्योगिक विकास के लिए राष्ट्रीय बुनियादी ढांचा पाइपलाइन (NIP) और गति शक्ति जैसी पहलों को भी पूरा करती है।

मुख्य भाग (Body)

PLI योजना का औचित्य

• घरेलू विनिर्माण को बढ़ावा देना: यह कंपनियों को भारत में उत्पादन बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित करता है, जिससे औद्योगिक उत्पादन में वृद्धि होती है, क्षमता उपयोग में सुधार होता है और घरेलू औद्योगिक पारिस्थितिकी तंत्र मजबूत होता है।

• आयात निर्भरता कम करना: इलेक्ट्रॉनिक्स, सेमीकंडक्टर्स और एक्टिव फार्मास्युटिकल इंग्रीडिएंट्स (APIs) जैसे उच्च आयात तीव्रता वाले क्षेत्रों को लक्षित करता है, जिससे व्यापार संतुलन में सुधार होता है और बाहरी झटकों के प्रति संवेदनशीलता कम होती है।

• वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाना: भारतीय कंपनियों को बड़े पैमाने की अर्थव्यवस्थाओं को प्राप्त करने, गुणवत्ता मानकों में सुधार करने और विशेष रूप से महामारी के बाद की दुनिया में आपूर्ति श्रृंखला विविधीकरण के बीच वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं (GVCs) में एकीकृत होने में मदद करता है।

• रोजगार सृजन: विनिर्माण इकाइयों के विस्तार से प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष दोनों तरह के रोजगार पैदा होते हैं, विशेष रूप से वस्त्र, खाद्य प्रसंस्करण और इलेक्ट्रॉनिक्स असेंबली जैसे श्रम-सघन क्षेत्रों में।

• 'मेक इन इंडिया' और आत्मनिर्भर भारत को समर्थन: घरेलू क्षमताओं को मजबूत करता है, महत्वपूर्ण क्षेत्रों में आत्मनिर्भरता को बढ़ावा देता है और रणनीतिक स्वायत्तता को बढ़ाता है।

• प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) को आकर्षित करना: एक पूर्वानुमेय और प्रोत्साहन-संचालित नीति ढांचा प्रदान करता है जो वैश्विक कंपनियों को अपनी उत्पादन इकाइयों को भारत में स्थानांतरित करने के लिए प्रोत्साहित करता है।

• निर्यात-नेतृत्व वाले विकास को प्रोत्साहित करना: वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धी क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करने से भारत को आयात प्रतिस्थापन से निर्यात-उन्मुख विनिर्माण की ओर बढ़ने में मदद मिलती है।

PLI योजना की उपलब्धियां

• इलेक्ट्रॉनिक्स विनिर्माण में वृद्धि: भारत एक प्रमुख मोबाइल फोन विनिर्माण केंद्र के रूप में उभरा है, जो वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं की बढ़ती भागीदारी के साथ स्मार्टफोन के शीर्ष निर्यातकों में से एक बन गया है।

• निवेश आकर्षण: दूरसंचार, फार्मास्यूटिकल्स और ऑटोमोबाइल जैसे क्षेत्रों में बहुराष्ट्रीय निगमों और घरेलू कंपनियों द्वारा किए गए महत्वपूर्ण निवेशों ने औद्योगिक क्षमता को मजबूत किया है।

• निर्यात वृद्धि: इलेक्ट्रॉनिक्स, फार्मास्यूटिकल्स और इंजीनियरिंग सामानों के निर्यात में तेजी से वृद्धि ने वैश्विक व्यापार में भारत की स्थिति में सुधार किया है।

• आपूर्ति श्रृंखला विकास: सहायक उद्योगों, विक्रेता पारिस्थितिकी प्रणालियों और रसद (लॉजिस्टिक्स) नेटवर्क के विकास ने घरेलू मूल्यवर्धन को बढ़ाया है।

• रोजगार के अवसर: विनिर्माण समूहों, रसद और संबद्ध क्षेत्रों में बड़े पैमाने पर नौकरियों के सृजन ने समावेशी विकास में योगदान दिया है।

• क्षेत्रीय विविधीकरण: सौर पीवी मॉड्यूल, उन्नत रसायन सेल (ACC बैटरी) और दूरसंचार उपकरण जैसे उभरते (सनराइज) क्षेत्रों में विस्तार ऊर्जा संक्रमण और तकनीकी प्रगति का समर्थन करता है।

• नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र को बढ़ावा: घरेलू कंपनियों और स्टार्टअप्स को प्रोत्साहन मिलने से चुनिंदा क्षेत्रों में डिजाइन और नवाचार क्षमताओं को मजबूती मिली है।

योजना में सुधार के उपाय

• बुनियादी ढांचे को सुदृढ़ करना: व्यापार करने की लागत को कम करने के लिए लॉजिस्टिक्स दक्षता, औद्योगिक गलियारों, बंदरगाह कनेक्टिविटी और विश्वसनीय बिजली आपूर्ति को बढ़ाना, जैसा कि नीति आयोग (NITI Aayog) द्वारा जोर दिया गया है।

• एमएसएमई (MSMEs) के लिए समर्थन: आसान ऋण पहुंच, क्लस्टर विकास और प्रौद्योगिकी उन्नयन के माध्यम से एमएसएमई को आपूर्ति श्रृंखलाओं में एकीकृत करके पिछड़े संबंधों (बैकवर्ड लिंकेज) को मजबूत करना।

• प्रक्रियाओं को सरल बनाना: अनुपालन के बोझ को कम करना, प्रोत्साहनों का समय पर वितरण सुनिश्चित करना और डिजिटल एवं सिंगल-विंडो क्लीयरेंस के माध्यम से व्यवसाय करने की सुगमता में सुधार करना।

• प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर ध्यान केंद्रित करना: असेंबली से लेकर उच्च-स्तरीय विनिर्माण तक मूल्य श्रृंखला में ऊपर उठने के लिए वैश्विक कंपनियों के साथ रणनीतिक साझेदारी, अनुसंधान एवं विकास (R&D) और नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र को बढ़ावा देना।

• कौशल और कार्यबल विकास: क्षेत्रीय आवश्यकताओं के अनुरूप तैयार किए गए कुशल कार्यबल को बनाने के लिए कौशल भारत मिशन और उद्योग-नेतृत्व वाले प्रशिक्षण कार्यक्रमों जैसी पहलों के साथ संरेखित करना।

• स्थिर नीति वातावरण: निवेशकों के विश्वास को बनाए रखने के लिए दीर्घकालिक नीति स्थिरता, तर्कसंगत कराधान और सुसंगत नियामक ढांचे को सुनिश्चित करना।

• निगरानी और मूल्यांकन: दक्षता, पारदर्शिता और प्रोत्साहनों के इष्टतम उपयोग को सुनिश्चित करने के लिए परिणाम-आधारित निगरानी तंत्र को मजबूत करना।

निष्कर्ष

PLI योजना भारत को एक वैश्विक विनिर्माण केंद्र बनाने और औद्योगिक विकास में ढांचागत बाधाओं को कम करने की दिशा में एक परिवर्तनकारी कदम का प्रतिनिधित्व करती है। हालांकि निवेश, निर्यात और रोजगार में शुरुआती लाभ उत्साहजनक हैं, लेकिन इसकी दीर्घकालिक सफलता बुनियादी ढांचे, लॉजिस्टिक्स, कौशल विकास और शासन में पूरक सुधारों पर निर्भर करती है। निरंतर नीतिगत समर्थन और प्रभावी कार्यान्वयन के साथ, यह योजना औद्योगिक प्रतिस्पर्धात्मकता, निर्यात वृद्धि और लचीले आर्थिक विकास को महत्वपूर्ण रूप से बढ़ा सकती है, जिससे भारत वैश्विक विनिर्माण और आपूर्ति श्रृंखलाओं में एक प्रमुख खिलाड़ी के रूप में स्थापित हो सकता है।