ग्रेट निकोबार द्वीप परियोजना: सामरिक महत्व और चुनौतियाँ

गजेंद्र सिंह गोदारा
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ग्रेट निकोबार (910 वर्ग किमी) सुमात्रा के निकट भारत का सबसे दक्षिणी द्वीप (इंदिरा पॉइंट) है। 2021 में, नीति आयोग (NITI Aayog) ने ₹72,000+ करोड़ की ग्रेट निकोबार परियोजना शुरू की, जो कि एक बहु-दशकीय "समग्र विकास" योजना है। इसका उद्देश्य लगभग 16,610 हेक्टेयर क्षेत्र में एक अंतर्राष्ट्रीय कंटेनर टर्मिनल, दोहरे उपयोग वाला अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा, दो नए टाउनशिप और एक 450 MVA गैस/सौर ऊर्जा संयंत्र का निर्माण करना है। यूनेस्को अनुसंधान क्षेत्र (UNESCO biosphere reserve) में स्थित यह द्वीप वर्षावनों और विभिन्न प्रजातियों (कछुए, निकोबार मेगापोड) से समृद्ध है। इस प्रकार यह परियोजना UPSC के महत्वपूर्ण विषयों: रणनीतिक स्थान, पर्यावरण/जैव विविधता, और जनजातीय (PVTG) अधिकारों को कवर करती है।
खबरों में क्यों है?
सरकार ₹72,000+ करोड़ की महान निकोबार द्वीप परियोजना के साथ आगे बढ़ रही है, जिसमें एक बंदरगाह, हवाई अड्डा और बिजली संयंत्र शामिल है।
यह परियोजना जैव विविधता और स्वदेशी शोंपेन और निकोबारी जनजातियों पर पड़ने वाले प्रभाव को लेकर पर्यावरणविदों और कार्यकर्ताओं की कड़ी जांच का सामना कर रही है।
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ग्रेट निकोबार परियोजना का अवलोकन और पृष्ठभूमि
लॉन्च और क्षेत्र: नीति आयोग (2021) द्वारा परिकल्पना। नवंबर 2022 में MoEF&CC द्वारा अनुमोदित। अंडमान और निकोबार द्वीप समूह एकीकृत विकास निगम (ANIIDCO) इसे लागू करेगा। ग्रेट निकोबार पर लगभग 16,610 हेक्टेयर (≈166 वर्ग किमी) क्षेत्र को कवर करता है।
लागत और चरणबद्ध कार्य: बजट लगभग ₹72,000–81,800 करोड़ (पहला चरण लगभग $10.6 बिलियन) लगभग 30 वर्षों में चरणबद्ध तरीके से।
घटक: नियोजित प्रमुख बुनियादी ढांचे में शामिल हैं:
अंतर्राष्ट्रीय कंटेनर ट्रांसशिपमेंट टर्मिनल (ICTT): गैलाथिया खाड़ी (उत्तर) में।
ग्रीनफील्ड अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा: दोहरा नागरिक/सैन्य; लगभग 4,000 पाउंड प्रति घंटा (PPH) क्षमता।
दो टाउनशिप: आवास और सुविधाओं से युक्त तटीय शहर।
450 MVA पावर प्लांट: गैस-आधारित और सौर हाइब्रिड।
अन्य: मुक्त-व्यापार क्षेत्र, क्रूज टर्मिनल, जहाज-मरम्मत सुविधाएं, बेहतर जेटी।
यह भारत के मैरीटाइम विजन 2030 के अनुरूप है और अमृत काल विजन 2047 के तहत प्रमुख परियोजनाओं में से एक है।
भूगोल और जैव विविधता: ग्रेट निकोबार ऊबड़-खाबड़ (650 मीटर तक की पहाड़ियाँ) और उष्णकटिबंधीय आर्द्र जंगलों से समृद्ध है। यहाँ दो राष्ट्रीय उद्यान (कैंपबेल खाड़ी, गैलाथिया खाड़ी) और एक बायोस्फीयर रिजर्व (UNESCO MAB 2013) हैं। लुप्तप्राय जीवों में लेदरबैक कछुए, निकोबार मेगापोड आदि शामिल हैं। इंदिरा पॉइंट (दक्षिणी छोर) सुमात्रा से <150 किमी दूर है।
रणनीतिक स्थिति: कोलंबो, पोर्ट क्लांग और सिंगापुर से समान दूरी (लगभग 2,000 किमी)। मलक्का, सुंडा और लोम्बोक जलडमरूमध्य के करीब स्थित है – जो वैश्विक व्यापार के लिए महत्वपूर्ण समुद्री मार्ग हैं।
ग्रेट निकोबार द्वीप परियोजना का रणनीतिक और आर्थिक महत्व
समुद्री सुरक्षा:
ग्रेट निकोबार की मलक्का/सुंडा जलडमरूमध्य से निकटता भारत को प्रमुख शिपिंग मार्गों पर एक लाभप्रद स्थिति प्रदान करती है। यह विकास भारत की एक्ट ईस्ट नीति और क्वाड (QUAD) भारत-प्रशांत रणनीति के अनुरूप है।
एक नया हवाई अड्डा और बेस तीव्र तैनाती (नागरिक+सैन्य) में सुधार करते हैं, जिससे बंगाल की खाड़ी में चीनी नौसैनिक गतिविधि की निगरानी बढ़ती है।
अंडमान और निकोबार द्वीप समूह भारत की समुद्री सुरक्षा की पहली रक्षा पंक्ति के रूप में कार्य करते हैं और म्यांमार, थाईलैंड, इंडोनेशिया और बांग्लादेश के साथ समुद्री सीमाएं साझा करते हैं, जिससे भारत को समुद्र के नियमों पर संयुक्त राष्ट्र अभिसमय, 1982 (UNCLOS) के तहत एक विशाल विशिष्ट आर्थिक क्षेत्र और महाद्वीपीय मग्नतट प्राप्त होता है।
जीएनआई (GNI) भारत-प्रशांत क्षेत्र में भारत की नौसैनिक पहुंच को मजबूत करता है, जिससे समुद्री डकैती, तस्करी, आतंकवाद और महाशक्तियों के बीच की प्रतिद्वंद्विता का मुकाबला किया जा सके।
ट्रांसशिपमेंट हब:
अंतर्राष्ट्रीय कंटेनर ट्रांसशिपमेंट टर्मिनल (ICTT) बंदरगाह विदेशी हब (सिंगापुर, कोलंबो) पर भारत की निर्भरता को कम कर सकता है। पूर्व-पश्चिम कॉरिडोर के माध्यम से रास्ते में आने वाले जहाजों को आकर्षित करके, यह भारत के वैश्विक व्यापार हिस्सेदारी को बढ़ावा दे सकता है। यह मैरीटाइम इंडिया विजन 2030 और अमृत काल विजन 2047 का समर्थन करता है।
आर्थिक और सामाजिक लाभ:
इस परियोजना से रोजगार (निर्माण, बंदरगाह/हवाई अड्डा संचालन) पैदा होंगे और निकोबार में पर्यटन (इको-क्रूज़, एडवेंचर) को बढ़ावा मिलेगा। नियोजित टाउनशिप बेहतर स्थानीय सुविधाएं (स्वास्थ्य, शिक्षा, दूरसंचार) प्रदान करने का वादा करती हैं।
रणनीतिक निवारण (स्ट्रैटेजिक डिटरेंस):
रक्षा के दृष्टिकोण से, ग्रेट निकोबार क्षेत्रीय खतरों के खिलाफ एक अग्रिम "गढ़" के रूप में कार्य करता है। इंडियन एक्सप्रेस संपादकीय प्रायद्वीप के पूर्व में एक सुरक्षा नोड के रूप में इसकी भूमिका को रेखांकित करते हैं।
भू-रणनीतिक महत्व:
मलक्का और सुंडा चोकपॉइंट्स (संकरे रास्ते) के पास स्थित, ग्रेट निकोबार व्यस्त समुद्री मार्गों की निगरानी करने और शत्रुतापूर्ण गतिविधियों को रोकने के लिए एक अग्रिम अनुकूल स्थिति प्रदान करता है।
दोहरे उपयोग वाली बुनियादी ढांचा प्रणालियाँ (बंदरगाह/हवाई अड्डा) पूर्वी हिंद महासागर में त्वरित तैनाती और समुद्री डोमेन जागरूकता को बढ़ाती हैं।
समुद्री अर्थव्यवस्था:
ग्रेट निकोबार द्वीप पर एक आधुनिक आईसीटीटी (ICTT) ट्रांसशिपमेंट यातायात को आकर्षित कर सकता है, जिससे सिंगापुर और कोलंबो जैसे हब पर निर्भरता कम होगी।
कम टर्नअराउंड समय और फीडर लागत पूर्व-पश्चिम शिपिंग कॉरिडोर के साथ भारतीय निर्यात को अधिक प्रतिस्पर्धी बना सकती है।
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ग्रेट निकोबार द्वीप परियोजना के संबंध में पर्यावरणीय और जनजातीय चिंताएं
वनों की कटाई और जैव विविधता का नुकसान:
लगभग 130 वर्ग किमी प्राथमिक वर्षावन कटाई का सामना कर रहा है। पेड़ों की कटाई के लिए सरकारी अनुमान 9.64 लाख से कम पेड़ों का है, लेकिन विशेषज्ञों ने तर्क दिया है कि वास्तविक संख्या बहुत अधिक हो सकती है, कुछ अनुमानों के अनुसार यह 1 करोड़ से अधिक हो सकती है। इससे निकोबार मेगापोड पक्षियों और घोंसला बनाने वाले लेदरबैक कछुओं के आवास को खतरा है। गैलाथिया खाड़ी के पास कोरल रीफ (मूंगा चट्टानें) और मैंग्रोव भी बंदरगाह निर्माण के खतरे में हैं।
संरक्षित क्षेत्रों पर प्रभाव:
गैलाथिया खाड़ी वन्यजीव अभ्यारण्य (1997 से कछुआ आरक्षित क्षेत्र) को बंदरगाह के लिए रास्ता बनाने के लिए 2021 में गैर-अधिसूचित कर दिया गया था। इसके बदले में, द्वीप पर अन्य जगहों पर नए अभ्यारण्य घोषित किए गए, लेकिन विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि हरियाणा/मध्य प्रदेश के वृक्षारोपण निकोबार की अनूठी जैव विविधता का स्थान नहीं ले सकते। तटरेखा CRZ-IA (पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील) के अंतर्गत आती है, जहाँ सामान्यतः बंदरगाहों की अनुमति नहीं होती है।
स्वदेशी जनजातियाँ (PVTGs):
ग्रेट निकोबार की जनंसख्या (~8,000) में निकोबारी और शोंपेन जनजातियाँ शामिल हैं। शोंपेन (≈237 लोग) एक विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह (PVTG) हैं, जो पूरी तरह से जंगल पर निर्भर हैं। लगभग 751 वर्ग किमी जनजातियों के लिए आरक्षित है, जिसमें से ~84 वर्ग किमी को गैर-अधिसूचित करने का प्रस्ताव है।
आदिवासियों को अपनी पैतृक भूमि और संस्कृति खोने का डर है। नवंबर 2022 में, शोंपेन काउंसिल ने सहमति की कमी का आरोप लगाते हुए, वन परिवर्तन के लिए अपनी अनापत्ति को वापस ले लिया। यह वन अधिकार अधिनियम (ग्राम सभा की सहमति की आवश्यकता) के तहत सवाल उठाता है।
भूकंपीय जोखिम:
यह पूरा क्षेत्र उच्च तीव्रता वाले भूकंप/सुनामी क्षेत्र में है (2004 का भूकंप ~9.1 तीव्रता)। विशेषज्ञों ने आगाह किया है कि इस धँसी हुई भूमि पर बना बंदरगाह और बिजली संयंत्र भविष्य के भूकंपों और सुनामी के प्रति संवेदनशील हो सकते हैं।
कानूनी और पारदर्शिता संबंधी मुद्दे:
संरक्षणवादी सुप्रीम कोर्ट और ICRZ मानदंडों के उल्लंघन का हवाला देते हैं। वे पूर्ण प्रभाव अध्ययनों की कमी और सार्वजनिक संवीक्षा की कमी की आलोचना करते हैं। पर्यावरण रिपोर्टों को रोकने के लिए सरकार "राष्ट्रीय सुरक्षा" का हवाला देती है, लेकिन कार्यकर्ता पूर्ण प्रकटीकरण (पर्यावरणीय प्रभाव आकलन, वन्यजीव योजनाएं, आदि) की मांग करते हैं।
फ्लोरा और फौना (वनस्पति और जीव) संरक्षण को समझने के लिए भारत में पर्यावरण संवेदनशील क्षेत्र पर भी पढ़ें।
चुनौतियाँ और आगे की राह
विकास और पारिस्थितिकी में संतुलन: विशेषज्ञ संपूर्ण पर्यावरणीय प्रभाव आकलन पर जोर देते हैं और वन क्षति को कम करने के लिए वैकल्पिक साइटों की तलाश करने के लिए कहते हैं। किसी भी निर्माण को सख्त न्यूनीकरण (जैसे कोरल स्थानांतरण, नियंत्रित कटाई) का पालन करना चाहिए। नुकसान की भरपाई के लिए निकोबार में बड़े पैमाने पर वनीकरण अभियान और नष्ट हो चुके जंगलों की बहाली की सिफारिश की जाती है।
आदिवासियों की सुरक्षा: ग्राम सभाओं के माध्यम से शोंपेन और निकोबारी लोगों से पूरी तरह से परामर्श किया जाना चाहिए। समावेशी निर्णय लेने (जैसे कि एक जनजातीय परिषद समिति) और उचित मुआवजे की सलाह दी जाती है। पीएम जनमन (PVTGs के लिए) जैसी योजनाओं का उद्देश्य आवास, स्वास्थ्य देखभाल और आजीविका सहायता के साथ 75 जनजातियों (निकोबारी, शोंपेन सहित) का उत्थान करना है। किसी भी स्थानांतरण के साथ कौशल प्रशिक्षण और सांस्कृतिक संरक्षण योजनाएं होनी चाहिए।
संस्थागत निरीक्षण: स्वतंत्र निगरानी निकायों (पर्यावरण विशेषज्ञों, स्थानीय लोगों के साथ) को मंजूरी के अनुपालन को ट्रैक करना चाहिए। जवाबदेही के लिए एचपीसी/एनजीटी पैनल की रिपोर्ट सार्वजनिक की जानी चाहिए। ICRZ/CRZ नियमों को सख्ती से लागू किया जाना चाहिए। पारदर्शिता (ईआईए/वन्यजीव योजनाओं को प्रकाशित करना) से भरोसा बढ़ेगा।
लचीलापन उपाय: भूकंपीय जोखिमों को देखते हुए, सभी बुनियादी ढाँचे को उच्चतम भूकंप-प्रतिरोधी कोड का पालन करना चाहिए। आपदा-तैयारी (सुनामी आश्रय, प्रारंभिक चेतावनी) को एकीकृत किया जाना चाहिए। पानी, ऊर्जा और खाद्य सुरक्षा योजनाएं (वर्षा जल संचयन, नवीकरणीय ऊर्जा) परियोजना को अधिक टिकाऊ बना सकती हैं।
ग्रेट निकोबार द्वीप
अंडमान और निकोबार द्वीप समूह में 836 द्वीप शामिल हैं, जिन्हें टेन डिग्री चैनल द्वारा अंडमान (उत्तर) और निकोबार (दक्षिण) में विभाजित किया गया है।
निकोबार द्वीप समूह में भारत का सबसे दक्षिणी और सबसे बड़ा द्वीप ग्रेट निकोबार, 910 वर्ग किलोमीटर में फैला हुआ है, जिसके 95% हिस्से पर प्राचीन वर्षावन हैं। सुमात्रा (इंडोनेशिया) से केवल 90 समुद्री मील की दूरी पर स्थित, यह इंदिरा पॉइंट—भारत के सबसे दक्षिणी छोर की मेजबानी करता है।
जैव विविधता हॉटस्पॉट: इस द्वीप में दो राष्ट्रीय उद्यान (कैंपबेल बे और गलाथिया) शामिल हैं, जिसमें पौधों की 650 से अधिक प्रजातियां, 14 स्तनधारी, 71 पक्षी और निकोबार मेगापोड, खारे पानी के मगरमच्छ और समुद्री कछुओं सहित कई स्थानिक प्रजातियां पाई जाती हैं।
जनजातीय विरासत: यह लगभग 250 शोमपेन (अर्ध-घुमंतू शिकारी-संग्रहकर्ता, जो भारत की सबसे अलग-थलग पीवीटीजी जनजातियों में से एक हैं) और विशिष्ट मंगोलॉयड मूल वाले लगभग 1,200 निकोबारी समुदायों का घर है।
यूनेस्को मान्यता: ग्रेट निकोबार बायोस्फीयर रिजर्व (103,870 हेक्टेयर) को 2013 में यूनेस्को के एमएबी (MAB) कार्यक्रम के तहत नामित किया गया था, जो सतत विकास और संरक्षण को बढ़ावा देता है।
यूपीएससी पिछले वर्ष के प्रश्न
प्रारंभिक परीक्षा बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQs):
प्रश्न. निम्नलिखित में से कहाँ प्रवाल भित्तियाँ (कोरल रीफ) पाई जाती हैं? (2014)
अंडमान और निकोबार द्वीप समूह
कच्छ की खाड़ी
मन्नार की खाड़ी
सुंदरवन
नीचे दिए गए कूट का उपयोग करके सही उत्तर चुनिए:
(a) केवल 1, 2 और 3
(b) केवल 2 and 4
(c) केवल 1 and 3
(d) 1, 2, 3 और 4
उत्तर: (a)
प्रश्न. निम्नलिखित द्वीप युग्मों में से कौन-सा एक 'दस अंश जलमार्ग' (टैन डिग्री चैनल) द्वारा आपस में पृथक किया जाता है? (2014)
अंडमान और निकोबार
निकोबार और सुमात्रा
मालदीव और लक्षद्वीप
सुमात्रा और जावा
उत्तर: (a)
प्रश्न. निम्नलिखित स्थानों में से कहाँ शोम्पेन जनजाति पाई जाती है? (2009)
नीलगिरि पहाड़ियाँ
निकोबार द्वीप समूह
स्पीति घाटी
लक्षद्वीप द्वीप समूह
उत्तर: (b)
ग्रेट निकोबार द्वीप परियोजना क्या है?
ग्रेट निकोबार रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण क्यों है?
ग्रेट निकोबार परियोजना किन आवासों (जैसे गैलाथिया खाड़ी) को प्रभावित करती है?
निकोबार के शोंपेन (PVTG) कौन हैं?
कैंपबेल बे (निकोबार) कहाँ स्थित है?
ग्रेट निकोबार द्वीप परियोजना भारत की सुरक्षा और व्यापार को मजबूत कर सकती है, लेकिन यह समृद्ध जंगलों और स्वदेशी समुदायों वाले एक बहुत ही संवेदनशील द्वीप को भी प्रभावित करती है। जिम्मेदारी से आगे बढ़ने का मतलब है अध्ययनों और मंजूरियों के बारे में पारदर्शी होना, प्रमुख आवासों की रक्षा करना, जनजातीय सहमति को गंभीरता से लेना और आपदा सुरक्षा के मजबूत उपायों के साथ निर्माण करना। यदि परियोजना को वास्तविक सुरक्षा उपायों और नियमित सार्वजनिक जांच के साथ सावधानीपूर्वक चरणों में लागू किया जाता है, तो यह राष्ट्रीय लक्ष्यों को द्वीप की पारिस्थितिकी और लोगों के साथ संतुलित कर सकती है।
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गजेंद्र सिंह गोदारा आईआईटी बॉम्बे के स्नातक और एक यूपीएससी आकांक्षी हैं, जिन्होंने कई प्रारंभिक (Prelims) और मुख्य (Mains) परीक्षाओं सहित 4 प्रयास किए हैं। वे राजनीति (Polity), आधुनिक इतिहास (Modern History), अंतर्राष्ट्रीय संबंध (International Relations) और अर्थव्यवस्था (Economy) के विशेषज्ञ हैं। PadhAI में, गजेंद्र अपने प्रत्यक्ष परीक्षा अनुभव का लाभ उठाकर जटिल अवधारणाओं को सरल बनाते हैं, जिससे उच्च दक्षता वाली अध्ययन सामग्री तैयार होती है जो आकांक्षियों को समय बचाने और केंद्रित रहने में मदद करती है।
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