जीएसटी परिषद (माल और सेवा कर परिषद), संवैधानिक प्रावधान, कार्य, आगे की राह
गजेंद्र सिंह गोदारा
15
मिनट का पठन
भारतीय संविधान अधिनियम (2016) के 101वें संशोधन द्वारा अनुच्छेद 279A के तहत गठित जीएसटी परिषद, जीएसटी नीति-निर्माण के लिए संघ और राज्यों का एक संवैधानिक संयुक्त मंच है। केंद्रीय वित्त मंत्री की अध्यक्षता में, इसके सदस्यों में केंद्रीय वित्त राज्य मंत्री और सभी राज्यों के वित्त मंत्री शामिल हैं, जिसमें सीबीआईसी अध्यक्ष गैर-मतदान आमंत्रित सदस्य के रूप में और नई दिल्ली में स्थित एक सचिवालय है। परिषद कर दरों, छूटों, कानूनों, अनुपालन नियमों और विशेष प्रावधानों की सिफारिश करती है, जो सहकारी संघवाद का प्रतिनिधित्व करती है और 'एक राष्ट्र, एक कर' को बढ़ावा देती है।
संवैधानिक निकाय: जीएसटी परिषद 101वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम द्वारा अनुच्छेद 279A के तहत 2016 में स्थापित एक संवैधानिक निकाय है। यह माल और सेवा कर (जीएसटी) मामलों पर संयुक्त रूप से निर्णय लेने के लिए केंद्र और राज्यों के लिए एक शीर्ष मंच के रूप में कार्य करता है।
जनादेश: यह कर दरों, छूटों, नियमों और विशेष प्रावधानों सहित प्रमुख जीएसटी मुद्दों पर केंद्रीय और राज्य सरकारों को सिफारिशें करता है। यह पूरे भारत में अप्रत्यक्ष कराधान के लिए एक समन्वित दृष्टिकोण सुनिश्चित करता है।
सहकारी संघवाद: जीएसटी परिषद निर्णय लेने के लिए केंद्र और सभी राज्यों को एक साथ लाकर सहकारी संघवाद का उदाहरण प्रस्तुत करती है। इसे एक एकीकृत राष्ट्रीय बाजार (एक राष्ट्र, एक कर) को बढ़ावा देने और पूरे भारत में अप्रत्यक्ष कर प्रणाली को सुव्यवस्थित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
संवैधानिक सचिवालय: जीएसटी परिषद का सचिवालय नई दिल्ली में स्थित है, जो इसके संचालन के लिए प्रशासनिक सहायता प्रदान करता है।
प्रमुख संवैधानिक निकायों के बारे में अधिक जानने के लिए इस ब्लॉग को देखें: यूपीएससी के लिए संवैधानिक निकाय: उनकी भूमिकाओं, कार्यों और निष्कासन का एक व्यापक मार्गदर्शक
जीएसटी परिषद के उद्देश्य
सुचारू कार्यान्वयन: बिना किसी व्यवधान के मुद्दों को हल करते हुए, पूरे देश में वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) का सुचारू कार्यान्वयन और प्रशासन सुनिश्चित करना।
सरलीकरण: कर-पर-कर (कैस्केडिंग टैक्स) को समाप्त करके और करदाताओं के लिए अनुपालन लागत को कम करके कर संरचना को सरल बनाना।
कर चोरी रोकना: धोखाधड़ी और कर चोरी को रोकने के लिए जीएसटी प्रक्रियाओं की निगरानी करना, जिससे कर प्रणाली में पारदर्शिता में सुधार हो सके।
एकीकृत बाजार: जीएसटी के "एक राष्ट्र, एक बाजार" के लक्ष्य के अनुरूप, कराधान में राज्य-वार असमानताओं को कम करके एक एकीकृत घरेलू बाजार को बढ़ावा देना।
हमारे WhatsApp कम्युनिटी से जुड़ें
भारत में माल और सेवा कर (GST)
वस्तु एवं सेवा कर (GST) का परिचय: GST पूरे भारत में वस्तुओं और सेवाओं की आपूर्ति पर लगने वाला एक व्यापक अप्रत्यक्ष कर है, जिसे 2017 में केंद्र और राज्य स्तर पर कई अप्रत्यक्ष करों को बदलने के लिए लागू किया गया था। इसने भारतीय बाजार को एकीकृत करने के उद्देश्य से एक महत्वपूर्ण कर सुधार को चिह्नित किया।
मूल्य-वर्धित और गंतव्य-आधारित: वस्तु एवं सेवा कर एक मूल्य-वर्धित कर (value-added tax) है जो आपूर्ति श्रृंखला के प्रत्येक चरण में लगाया जाता है, लेकिन अंततः इसका भार अंतिम उपभोक्ता द्वारा वहन किया जाता है। यह गंतव्य-आधारित (destination-based) है, जिसका अर्थ है कि कर राजस्व उस राज्य को जाता है जहां वस्तुओं या सेवाओं का उपभोग किया जाता है।
GST के घटक: GST के तीन मुख्य घटक हैं:
केंद्रीय GST (CGST): अंतर-राज्यीय (intra-state) आपूर्ति पर केंद्र द्वारा लगाया जाता है।
राज्य GST (SGST)/केंद्र शासित प्रदेश GST (UTGST): अंतर-राज्यीय आपूर्ति पर व्यक्तिगत राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों द्वारा लगाया जाता है।
एकीकृत GST (IGST): वस्तुओं और सेवाओं की अंतर-राज्यीय (inter-state) आपूर्ति पर केंद्र द्वारा लगाया जाता है; इसे निर्यातक और आयातक राज्यों के बीच विभाजित किया जाता है।
सभी GST दरें और नियम जीएसटी परिषद (GST Council) की आम सहमति के माध्यम से केंद्र और राज्यों द्वारा संयुक्त रूप से तय किए जाते हैं।
शामिल किए गए कर (Subsumed Taxes): GST ने कई अप्रत्यक्ष करों को अपने अंदर समाहित कर लिया है। उदाहरण के लिए, इसने केंद्रीय उत्पाद शुल्क और सेवा कर जैसे केंद्रीय करों के साथ-साथ राज्य वैट, प्रवेश कर, विलासिता कर, मनोरंजन कर, केंद्रीय बिक्री कर आदि जैसे राज्य करों को प्रतिस्थापित कर उन्हें एक कर प्रणाली में समेकित कर दिया। यह सरलीकरण करों के संचयी प्रभाव (cascading effect) और पिछली प्रणाली की जटिलताओं को कम करता है।
वस्तु एवं सेवा कर दर संरचना: भारत का GST कई दर स्लैब में लगाया जाता है (जिसका विवरण बाद के खंड में दिया गया है), जो 0% (कर-मुक्त या आवश्यक वस्तुएं) से लेकर 28% (विलासिता और अवांछित वस्तुएं) तक है, जिसमें कुछ वस्तुओं पर विशेष उपकर (cess) भी शामिल है।
जीएसटी परिषद के लिए संवैधानिक प्रावधान
गठन (अनुच्छेद 279A(1)): संविधान (101वां संशोधन) अधिनियम, 2016 के तहत अनुच्छेद 279A जोड़ा गया, जिसने राष्ट्रपति को संशोधन लागू होने के 60 दिनों के भीतर जीएसटी परिषद का गठन करने का आदेश दिया। राष्ट्रपति ने तदनुसार 2016 में आदेश जारी किया, जिससे जीएसटी परिषद की स्थापना हुई।
विशिष्ट वस्तुओं पर सिफारिशें (अनुच्छेद 279A(5)): जीएसटी परिषद को उस तारीख की सिफारिश करने का अधिकार है जिससे विशिष्ट पेट्रोलियम उत्पादों (कच्चा तेल, डीजल, पेट्रोल, प्राकृतिक गैस, विमानन टरबाइन ईंधन) पर जीएसटी लागू किया जाएगा, जिन्हें शुरू में जीएसटी से बाहर रखा गया था। यह इन उत्पादों को चरणबद्ध तरीके से जीएसटी में शामिल करने की अनुमति देता है।
मार्गदर्शक सिद्धांत (अनुच्छेद 279A(6)): जीएसटी परिषद को जीएसटी की एक सामंजस्यपूर्ण संरचना की आवश्यकता और वस्तुओं और सेवाओं के लिए एक एकीकृत राष्ट्रीय बाजार विकसित करने की आवश्यकता से निर्देशित होना चाहिए। यह संवैधानिक सिद्धांत सभी राज्यों में समान कर कानूनों के लक्ष्य को रेखांकित करता है।
प्रक्रिया (अनुच्छेद 279A(8)): जीएसटी परिषद के पास अपने कार्यों को करने के लिए अपनी स्वयं की प्रक्रिया के नियम तैयार करने की स्वायत्तता है। इसमें बैठकें कैसे आयोजित की जाती हैं, एजेंडा कैसे निर्धारित किया जाता है, और सिफारिशों को कैसे अंतिम रूप दिया जाता है, यह शामिल है।
कार्यवाहियों की वैधता (अनुच्छेद 279A(10)): जीएसटी परिषद के निर्णयों या कार्यवाहियों को इसके गठन में किसी भी रिक्ति या दोष के आधार पर कानूनी अमान्यता से सुरक्षित किया गया है। दूसरे शब्दों में, परिषद की सिफारिशें वैध रहती हैं, भले ही कुछ सदस्यों के पद खाली हों या मामूली प्रक्रियात्मक अनियमितताएं हों।
विवाद समाधान (अनुच्छेद 279A(11)): परिषद जीएसटी कार्यान्वयन पर केंद्र और राज्यों के बीच, या राज्यों के बीच उत्पन्न होने वाले विवादों के निपटारे के लिए एक तंत्र स्थापित कर सकती है। यह जीएसटी ढांचे के भीतर सहकारी तरीके से संघर्षों को सुलझाने में मदद करता है।
Google पर पसंदीदा स्रोत के रूप में जोड़ें
वस्तु एवं सेवा कर (GST) परिषद का गठन
अनुच्छेद 279A के अनुसार, जीएसटी (GST) परिषद केंद्र और राज्यों का एक संयुक्त मंच है, जिसमें निम्नलिखित सदस्य शामिल होते हैं:
पद | सदस्य |
अध्यक्ष | केंद्रीय वित्त मंत्री (केंद्र सरकार)। |
उपाध्यक्ष | केंद्रीय वित्त मंत्री की अनुपस्थिति में बैठकों की अध्यक्षता करने के लिए परिषद के राज्य सदस्यों द्वारा चुना गया एक राज्य वित्त/कराधान मंत्री (परिषद के सदस्य आपस में उपाध्यक्ष का कार्यकाल तय करते हैं।) |
केंद्र सरकार | अध्यक्ष के अलावा केंद्र सरकार का प्रतिनिधित्व करने वाले केंद्रीय वित्त/राजस्व राज्य मंत्री (MoS) एक मतदान सदस्य होते हैं। |
राज्य सरकारें | सभी राज्यों के वित्त या कराधान मंत्री (या प्रत्येक राज्य सरकार द्वारा नामांकित कोई अन्य मंत्री) परिषद के सदस्य होते हैं। विधानसभा वाले प्रत्येक राज्य/केंद्र शासित प्रदेश से एक प्रतिनिधि भेजा जाता है। |
स्थायी आमंत्रित सदस्य | केंद्रीय अप्रत्यक्ष कर और सीमा शुल्क बोर्ड (CBIC) के अध्यक्ष – सभी बैठकों में आमंत्रित किए जाते हैं लेकिन बिना मतदान अधिकार के |
सचिवालय | केंद्रीय राजस्व सचिव प्रशासनिक कार्यों की देखरेख करते हुए जीएसटी परिषद के पदेन सचिव (ex-officio) के रूप में कार्य करते हैं |
कुल सदस्यता: वर्तमान में, जीएसटी परिषद में कुल 33 सदस्य हैं – 2 केंद्र से (केंद्रीय वित्त मंत्री और वित्त राज्य मंत्री (MoS)) और 31 राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों से (28 राज्य + विधानसभा वाले 3 केंद्र शासित प्रदेश)। यह सुनिश्चित करता है कि केंद्रीय प्रतिनिधियों के साथ हर राज्य और केंद्र शासित प्रदेश को भी मंच पर स्थान मिले।
वस्तु एवं सेवा कर परिषद (GST Council) की कार्यप्रणाली
1. बैठक और कोरम (गणपूर्ति)
आवृत्ति: आमतौर पर त्रैमासिक (या आवश्यकतानुसार)।
कोरम (गणपूर्ति): सभी सदस्यों (केंद्र + राज्यों) का ≥ 50 % उपस्थित होना अनिवार्य है।
2. निर्णय लेना
सीमा: उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों के भारित (weighted) मतों का ≥ 75 %।
पहले आम सहमति: औपचारिक मतदान दुर्लभ है—अधिकांश प्रस्ताव सर्वसम्मति से अपनाए जाते हैं।
3. मतों का भारांश (Voting Weightage)
सदस्य | मत % |
केंद्र सरकार | 33.3 % |
सभी राज्य सरकारें (संयुक्त रूप से) | 66.7 % |
किसी भी निर्णय के लिए केंद्र के समर्थन और अधिकांश राज्यों के समर्थन दोनों की आवश्यकता होती है।
4. कार्यवाही की वैधता
अनुच्छेद 279A(10) के तहत, मामूली रिक्तियों या नियुक्ति संबंधी त्रुटियों के कारण निर्णय अमान्य नहीं होते हैं, जब तक कि वास्तविक मतदान प्रभावित न हो।
5. सिफारिशों का कार्यान्वयन
जीएसटी परिषद (GST Council) के निर्णय सिफारिशी (recommendatory) प्रकृति के होते हैं।
लागू करने के लिए: संसद और/या राज्य विधानसभाओं को संबंधित कानून या कार्यकारी आदेश पारित करने होंगे।
व्यवहार में, उच्च आम सहमति सीमा के कारण सिफारिशों को लगभग हमेशा अपना लिया जाता है।
जीएसटी परिषद के कार्य
संविधान के अनुच्छेद 279A(4) के तहत, जीएसटी परिषद का प्राथमिक कार्य जीएसटी नीति के महत्वपूर्ण पहलुओं पर केंद्र और राज्यों को सिफारिशें देना है। जिन प्रमुख क्षेत्रों पर जीएसटी परिषद सिफारिशें देती है, उनमें शामिल हैं:
वस्तु एवं सेवा कर में समाहित कर: यह तय करना कि किन केंद्रीय, राज्यीय और स्थानीय करों, उपकरों और अधिभारों को जीएसटी में शामिल किया जाना है (उदाहरण के लिए, उत्पाद शुल्क, सेवा कर, वैट, ऑक्ट्रॉय आदि जैसे करों को जीएसटी में समाहित करने के निर्णय लिए गए थे।)
जीएसटी का दायरा (कर का क्षेत्र): यह तय करना कि किन वस्तुओं और सेवाओं पर जीएसटी लागू होता है और किन्हें कर से छूट दी जानी है। परिषद समय-समय पर जीएसटी के तहत आने वाली वस्तुओं की समीक्षा करती है ताकि या तो आवश्यक वस्तुओं को छूट दी जा सके या पहले से छूट प्राप्त वस्तुओं को कर के दायरे में शामिल किया जा सके।
मॉडल जीएसटी कानून: जीएसटी लगाने और वसूलने के लिए मॉडल जीएसटी कानूनों और सिद्धांतों को तैयार करना और अपडेट करना। इसमें आपूर्ति के स्थान के नियम और राज्यों के बीच आईजीएसटी (अंतर-राज्यीय व्यापार पर कर) को कैसे विभाजित किया जाए, इसके नियम शामिल हैं। परिषद की कानूनी ढांचे संबंधी सिफारिशें ही सीजीएसटी, एसजीएसटी और आईजीएसटी अधिनियमों और नियमों का आधार बनती हैं।
सीमाएं (थ्रेसहोल्ड लिमिट्स): जीएसटी पंजीकरण और कराधान के लिए टर्नओवर सीमा तय करना। एक निश्चित वार्षिक टर्नओवर से कम वाले व्यवसायों को जीएसटी से छूट दी जा सकती है या उन्हें सरलीकृत कंपोजिशन योजना की अनुमति दी जा सकती है - ये सीमाएं परिषद द्वारा तय की जाती हैं (उदाहरण के लिए, कई राज्यों में वस्तुओं के लिए यह सीमा अक्सर ₹20 लाख के आसपास होती है, सेवाओं या विशेष श्रेणी के राज्यों के लिए उच्च सीमाएं होती हैं)।
कर की दरें और स्लैब: लागू होने वाली जीएसटी कर दरों का प्रस्ताव करना, जिसमें दर स्लैब की संख्या और बैंड के साथ न्यूनतम दरें (फ्लोर रेट) शामिल हैं। परिषद ने दर स्लैब स्थापित किए हैं (जैसे, 5%, 12%, 18%, 28%) और विशिष्ट वस्तुओं/सेवाओं के लिए दरों को समायोजित कर सकती है। यह समय के साथ दरों के सुसंगतीकरण (स्लैब को विलय करना या बदलना) पर भी विचार करती है।
आपात स्थिति के लिए विशेष दरें: प्राकृतिक आपदाओं या विपदाओं के दौरान अतिरिक्त संसाधन जुटाने के लिए एक निर्दिष्ट अवधि के लिए किसी विशेष दर या उपकर ( cess) की सिफारिश करना। उदाहरण के लिए, परिषद आपदा राहत कोष जुटाने के लिए किसी राज्य को अतिरिक्त उपकर लगाने की अनुमति दे सकती है।
कुछ राज्यों के लिए विशेष विन्धास (प्रावधान): विशेष श्रेणी या उत्तर-पूर्वी राज्यों के लिए उपायों का निर्णय करना (जैसे, उनकी विशिष्ट आर्थिक स्थिति के कारण छूट या विशेष व्यवहार प्रदान करना)। संविधान ने असम, जम्मू और कश्मीर आदि जैसे राज्यों के लिए कुछ लचीलेपन की अनुमति दी थी, जिसे परिषद आवश्यकतानुसार लागू कर सकती है।
कोई अन्य विषय: आवश्यक समझे जाने पर जीएसटी से संबंधित किसी भी अन्य मुद्दे पर सिफारिशें करना। यह सर्व-समावेशी उपखंड परिषद को हर मायने में जीएसटी के क्रमिक विकास का मार्गदर्शन करने का अधिकार देता है।
जीएसटी परिषद की अन्य जिम्मेदारियां
उपरोक्त के अलावा, जीएसटी परिषद के पास कुछ विशिष्ट अतिरिक्त अधिदेश भी हैं:
पेट्रोलियम उत्पादों को वस्तु एवं सेवा कर के दायरे में लाना: उस तारीख की सिफारिश करना जिस दिन से पेट्रोलियम क्रूड, डीजल, पेट्रोल, प्राकृतिक गैस और एटीएफ (विमानन ईंधन) पर जीएसटी लगाया जा सकता है। ये वस्तुएं वर्तमान में जीएसटी से बाहर हैं; परिषद केंद्र और राज्यों की राजकोषीय जरूरतों को संतुलित करते हुए यह तय करेगी कि उन्हें जीएसटी में कब और कैसे शामिल किया जाए।
विवाद समाधान तंत्र: सरकारों के बीच विवादों को सुलझाने के लिए एक तंत्र स्थापित करना। इसमें निम्नलिखित विवाद शामिल हैं:
केंद्र और एक या अधिक राज्यों के बीच,
परस्पर कई राज्यों के बीच, या
एक तरफ केंद्र (कुछ राज्यों के साथ) और दूसरी तरफ अन्य राज्यों के बीच।
राज्यों को जीएसटी मुआवजा:
जीएसटी के कारण राजस्व की कमी का सामना कर रहे राज्यों के लिए मुआवजे की राशि और अवधि की सिफारिश करना।
जीएसटी परिषद को जीएसटी लागू होने के बाद पांच वर्षों (2017-2022) तक राज्यों के राजस्व नुकसान के लिए जीएसटी मुआवजे की निगरानी करने का संवैधानिक रूप से अधिकार दिया गया था।
जीएसटी परिषद की सिफारिश के आधार पर, संसद ने जीएसटी (राज्यों को मुआवजा) अधिनियम, 2017 लागू किया, जिसमें कुछ विलासिता और अहितकर वस्तुओं पर मुआवजा उपकर (सेस) द्वारा वित्त पोषित राज्यों को द्विमासिक भुगतान का प्रावधान किया गया था।
प्रारंभिक पांच साल की मुआवजा अवधि जून 2022 में समाप्त हो गई; परिषद अब लंबित बकाया और अन्य आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए उपकर के विस्तार पर चर्चा कर रही है।
वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) दर संरचना
भारत की जीएसटी प्रणाली में विभिन्न वस्तुओं और सेवाओं को उपयुक्त कर स्लैब में वर्गीकृत करने के लिए एक बहु-स्तरीय कर दर संरचना है। प्रमुख जीएसटी दर स्लैब और उनके सामान्य अनुप्रयोग इस प्रकार हैं:
जीएसटी दर | श्रेणी | उदाहरण |
0% | आवश्यक वस्तुएं/सेवाएं | बिना प्रसंस्कृत खाद्य अनाज, ताजे फल, स्वास्थ्य सेवा, प्राथमिक शिक्षा |
5% | जन उपभोग की वस्तुएं | पैकेट बंद खाद्य पदार्थ, जीवन रक्षक दवाएं, इकोनॉमी-क्लास हवाई यात्रा |
12% | मध्यवर्ती/पूंजीगत वस्तुएं | उर्वरक, प्रसंस्कृत खाद्य पदार्थ, कृषि रसायन |
18% | मानक वस्तुएं/सेवाएं | प्रसाधन सामग्री (टॉयलेट्रीज), स्मार्टफोन, एसी डाइनिंग, बिजनेस-क्लास हवाई यात्रा |
28% | विलासिता/अहितकर वस्तुएं | ऑटोमोबाइल, तंबाकू, पान मसाला, लक्जरी होटल, प्रीमियम इलेक्ट्रॉनिक्स |
राज्य के राजस्व नुकसान की भरपाई के लिए चुनिंदा 28% वस्तुओं (जैसे, तंबाकू, लक्जरी कारें) पर जीएसटी मुआवजा उपकर (Cess) लागू होता है।
जीएसटी परिषद के निर्णयों में हालिया घटनाक्रम
अपनी स्थापना के बाद से, जीएसटी परिषद ने कई बार बैठकें की हैं और आर्थिक आवश्यकताओं के अनुसार जीएसटी व्यवस्था को समायोजित किया है। परिषद की बैठकों में लिए गए उल्लेखनीय हाल के निर्णयों में शामिल हैं:
दोहरे जीएसटी मॉडल की पुनः पुष्टि:
जीएसटी परिषद लगातार दोहरी जीएसटी प्रणाली के तहत काम कर रही है—अंतः-राज्य (intra-state) आपूर्ति के लिए सीजीएसटी और एसजीएसटी, और अंतर-राज्य (inter-state) आपूर्ति के लिए आईजीएसटी—जो एक एकीकृत ढांचे के तहत केंद्र और राज्यों द्वारा समवर्ती कराधान सुनिश्चित करती है।GST दर संरचना:
परिषद ने चार प्रमुख जीएसटी स्लैब को मंजूरी दी: 5%, 12%, 18%, और 28%, जिसमें आवश्यक वस्तुओं के लिए 0% (छूट) और राज्य के राजस्व को सहायता प्रदान करने के लिए लक्जरी/सिन (luxury/sin) वस्तुओं पर मुआवजा उपकर (compensation cess) शामिल है।
हाल की जीएसटी परिषद की बैठकों के मुख्य निर्णय:
बैठक | फोकस | प्रमुख निर्णय |
53वीं | उद्योग युक्तिकरण | - कागज/कार्डबोर्ड पैकेजिंग पर जीएसटी घटाकर 12% किया गया - सभी दूध के डिब्बों (स्टील, लोहा, एल्युमिनियम) पर एकीकृत 12% जीएसटी |
54वीं | स्वास्थ्य सेवा राहत | - चुनिंदा एंटी-कैंसर दवाओं (जैसे, ओसिमर्टिनिब, डुरवालुमैब) पर जीएसटी दर 12% से घटाकर 5% की गई |
55वीं | क्षेत्रीय सुधार | - पोषण योजनाओं में उपयोग किए जाने वाले फोर्टिफाइड चावल के दानों (FRK) पर 5% जीएसटी - जीन थेरेपी के लिए जीएसटी छूट - इस्तेमाल किए गए वाहनों के पुनर्विक्रय मार्जिन पर जीएसटी 12% से बढ़ाकर 18% किया गया - प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए निर्यात पर मुआवजा उपकर घटाकर 0.1% किया गया |
56वीं (जुलाई 2025 में संभावित) | जीएसटी दर युक्तिकरण, 2026 के बाद मुआवजा उपकर, मध्यस्थ सेवाओं के लिए जीएसटी पर स्पष्टीकरण, ड्रोन |
|
चल रही चर्चाएं:
दर युक्तिकरण (Rate rationalization): चार स्लैब से तीन-स्तरीय संरचना में बदलाव का प्रस्ताव।
बाहर की गई वस्तुओं को शामिल करना: पेट्रोलियम उत्पादों को जीएसटी के दायरे में लाने पर समीक्षा।
मुआवजा उपकर का विस्तार: ऋण चुकौती के लिए 2026 से आगे भी इसे जारी रखने पर विचार विमर्श।
तकनीकी संवर्द्धन: GSTN पोर्टल, ई-इनवॉइसिंग, और अनुपालन ट्रैकिंग में सुधार पर ध्यान।
आगे की राह: जीएसटी परिषद और "जीएसटी 2.0"
जैसे-जैसे भारत जीएसटी सुधार के अगले चरण में प्रवेश कर रहा है, परिषद नीतियों को अधिक कुशल, न्यायसंगत और विकास-उन्मुख कर ढांचे की दिशा में ले जाने में सबसे आगे है।
1. दरों को तर्कसंगत बनाना और स्लैब का सरलीकरण
उद्देश्य: मौजूदा चार स्लैब (5%, 12%, 18%, 28%) को एक अधिक सुव्यवस्थित तीन-स्तरीय प्रणाली में समेकित करना—संभवतः 12% और 18% को मिलाकर 14-16% का एक मध्यम स्लैब बनाना।
तर्क:
व्यवसायों के लिए अनुपालन को सरल बनाता है
वर्गीकरण विवादों और मुकदमों को कम करता है
अनुपालन को बढ़ा सकता है और राजस्व को बढ़ावा दे सकता है।
2. बाहर रखे गए उत्पादों को शामिल करना (पेट्रोलियम, एटीएफ, प्राकृतिक गैस)
फोकस: चरणबद्ध एकीकरण—विमानन टरबाइन ईंधन (एटीएफ) से शुरू होकर, इसके बाद पेट्रोल, डीजल, प्राकृतिक गैस—को जीएसटी के दायरे में लाना।
लाभ:
अनुपालन को सुव्यवस्थित करता है, कैस्केडिंग इनपुट को कम करता है
रणनीतिक क्षेत्रों की ओर कर आधार को व्यापक बनाता है।
चुनौतियां:
राज्यों की राजस्व संबंधी चिंताएं—सुरक्षात्मक राजस्व-मुआवजा ढांचे की आवश्यकता
3. राजस्व दक्षता और अनुपालन को बढ़ाना
तकनीकी एकीकरण: कर पारदर्शिता में सुधार के लिए एनालिटिक्स, धोखाधड़ी का पता लगाने, ई-इनवॉइसिंग, सुव्यवस्थित आकलन का लाभ उठाना
सरलीकृत ऑडिट और आईटीसी नियम: इनपुट टैक्स क्रेडिट प्रक्रियाओं को उदार बनाना और ऑडिट के बोझ को कम करना, जिससे व्यवसायों पर परिचालन दबाव कम हो सके
4. कानूनी और संस्थागत सुधार
जीएसटी ट्रिब्यूनल: कर विवादों को तेजी से सुलझाने और मुकदमों को कम करने के लिए क्षेत्रीय पीठों के साथ अपीलीय न्यायाधिकरण की स्थापना करना।
स्पष्टता और पूर्वानुमेयता: कानूनी अनिश्चितता को कम करने और आसान इनवॉइसिंग को सक्षम करने के लिए वर्गीकरण की अस्पष्टताओं—विशेष रूप से खाद्य/उपभोक्ता वस्तुओं के लिए—को दूर करना।
5. सहमति-आधारित भविष्य की योजना
मंत्रियों के समूह (GoMs) की भूमिका: मंत्रियों के समूह की रिपोर्ट (जैसे, दर युक्तिकरण, मुआवजा उपकर पर) परिषद की चर्चाओं को इनपुट प्रदान करती हैं
अंतर-सरकारी संवाद: अंतर्निहित भारित मतदान प्रणाली (राज्यों का दो-तिहाई, केंद्र का एक-तिहाई) के लिए मजबूत बातचीत और सामूहिक दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है
सहकारी संघवाद पर ध्यान: सुधार का मार्गदर्शन करने वाला मुख्य सिद्धांत-विशेष रूप से केंद्र-राज्य के वित्तीय हितों के सामंजस्य के दौरान।
क्या जीएसटी परिषद वैधानिक है?
जीएसटी परिषद के अध्यक्ष कौन होते हैं?
मतों को कैसे भारित किया जाता है?
जीएसटी ने किन करों को प्रतिस्थापित किया?
जीएसटी दर स्लैब क्या हैं?
वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) परिषद भारत के अप्रत्यक्ष कर शासन की आधारशिला बन गई है, जो व्यावहारिक रूप से सहयोगी संघवाद का प्रतीक है। संघ और सभी राज्यों को एक साझा मंच पर लाकर, जीएसटी परिषद ने यह सुनिश्चित किया है कि कर नीतियां एकतरफा आदेशों के बजाय संवाद और आम सहमति के माध्यम से तय की जाएं। 2017 में अपनी स्थापना के बाद से, कर दरों को तर्कसंगत बनाने, विवादों को सुलझाने और जीएसटी व्यवस्था को बेहतर बनाने में परिषद की भूमिका अत्यंत महत्वपूर्ण रही है। यह "एक राष्ट्र, एक कर" के विचार का प्रमाण है, जिसने भारत के बाजार को एकीकृत करने और व्यवसायों के लिए अनुपालन को सरल बनाने में मदद की है।
आंतरिक लिंक सुझाव
अपनी यूपीएससी की तैयारी कैसे शुरू करें: शुरुआती लोगों के लिए बेहतरीन गाइड
भारत के 40 सबसे महत्वपूर्ण सुप्रीम कोर्ट के फैसले : ऐतिहासिक फैसले यूपीएससी
भारतीय संविधान का अनुच्छेद 32: संवैधानिक उपचारों का अधिकार, 5 रिट, महत्व
भारत में संसदीय समितियां: कार्य, प्रकार और महत्व, यूपीएससी नोट्स
शीर्ष यूपीएससी ऑनलाइन ऐप्स जिन पर टॉपर्स 2025 में भरोसा करते हैं
यूपीएससी परीक्षा के लिए करेंट अफेयर्स की तैयारी कैसे करें: एक व्यापक गाइड
51वां जी7 शिखर सम्मेलन 2025 - देश, प्रमुख मुद्दे, भारत की भूमिका और यूपीएससी
बाहरी लिंक सुझाव
यूपीएससी आधिकारिक वेबसाइट - पाठ्यक्रम और अधिसूचना: https://upsc.gov.in/
पत्र सूचना कार्यालय (पीआईबी) - सरकारी घोषणाएं: https://pib.gov.in/
एनसीईआरटी आधिकारिक वेबसाइट - यूपीएससी के लिए मानक पुस्तकें: https://ncert.nic.in
अनुसंधान पद्धति
PadhAI की शोध पद्धति (research methodology) सुनिश्चित करती है कि हर लेख सटीक, UPSC के अनुकूल और शुरुआती उम्मीदवारों के लिए समझने में आसान हो। हम The Hindu, Indian Express और PIB से मिलान करके UPSC परीक्षा की प्रासंगिकता के आधार पर करंट अफेयर्स विश्लेषण तैयार करते हैं। सामान्य अध्ययन (GS) के विषयों को NCERT और मानक पुस्तकों जैसे कि एम. लक्ष्मीकांत, स्पेक्ट्रम और जीसी लियोंग से तैयार किया जाता है, और फिर तथ्यों की त्रुटियों को दूर करने के लिए विषय विशेषज्ञों द्वारा इसकी समीक्षा की जाती है। इसके अतिरिक्त, हम उम्मीदवारों को सत्यापित सरकारी परीक्षा अधिसूचनाओं के साथ-साथ सर्वोत्तम संसाधनों, पाठ्यक्रम और प्रारंभिक (Prelims) व मुख्य (Mains) परीक्षा की व्यापक रणनीतियों का सुझाव देने वाले विशेषज्ञ ब्लॉग भी प्रदान करते हैं।
गजेंद्र सिंह गोदारा आईआईटी बॉम्बे के स्नातक और एक यूपीएससी आकांक्षी हैं, जिन्होंने कई प्रारंभिक (Prelims) और मुख्य (Mains) परीक्षाओं सहित 4 प्रयास किए हैं। वे राजनीति (Polity), आधुनिक इतिहास (Modern History), अंतर्राष्ट्रीय संबंध (International Relations) और अर्थव्यवस्था (Economy) के विशेषज्ञ हैं। PadhAI में, गजेंद्र अपने प्रत्यक्ष परीक्षा अनुभव का लाभ उठाकर जटिल अवधारणाओं को सरल बनाते हैं, जिससे उच्च दक्षता वाली अध्ययन सामग्री तैयार होती है जो आकांक्षियों को समय बचाने और केंद्रित रहने में मदद करती है।
No comments yet. Be the first to join the discussion!
