अंतर्राष्ट्रीय सौर गठबंधन (आईएसए)
गजेंद्र सिंह गोदारा
7
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सोलर पार्क्स, वन सन वन वर्ल्ड वन ग्रिड (वन सन वन वर्ल्ड वन ग्रिड (OSOWOG)), सोलर टेक्नोलॉजी एप्लीकेशन रिसोर्स-सेंटर (STAR-C) पहल, आईएसए (ISA) महासभा, सोलर रिस्क मिटिगेशन इनिशिएटिव (सोलर रिस्क मिटिगेशन इनिशिएटिव (SRMI)), आईएसए (ISA) ग्लोबल सोलर फैसिलिटी, ग्रीन ग्रिड्स इनिशिएटिव, ग्लोबल सोलर एटलस, वर्ल्ड सोलर बैंक (प्रस्तावित), सूर्य मित्र योजना।
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अंतर्राष्ट्रीय सौर गठबंधन (ISA) एक संधि-आधारित अंतर-सरकारी संगठन है जिसे भारत और फ्रांस द्वारा 2015 में पेरिस में आयोजित पार्टियों के 21वें सम्मेलन (COP21) में लॉन्च किया गया था। इसका उद्देश्य सभी के लिए एक टिकाऊ और किफायती ऊर्जा स्रोत के रूप में सौर ऊर्जा को बढ़ावा देना है। गुरुग्राम, भारत में मुख्यालय वाला ISA, संयुक्त राष्ट्र के सभी सदस्य देशों के लिए खुला है और विशेष रूप से उन देशों पर ध्यान केंद्रित करता है जो पूरी तरह या आंशिक रूप से कर्क रेखा और मकर रेखा के बीच स्थित हैं।
ISA भारत के जलवायु न्याय, स्वच्छ ऊर्जा नेतृत्व और ग्लोबल साउथ सहयोग के राजनयिक लक्ष्यों के अनुरूप है। मार्च 2025 तक 120 से अधिक हस्ताक्षरकर्ता देशों (94 अनुसमर्थित) के साथ, ISA वैश्विक ऊर्जा संक्रमण वार्ताओं का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है।
उत्पत्ति और उद्देश्य
अंतरराष्ट्रीय सौर गठबंधन (इंटरनेशनल सोलर अलायंस) की परिकल्पना कर्क रेखा और मकर रेखा के बीच स्थित सूर्य-समृद्ध लेकिन ऊर्जा-विपन्न देशों की ऊर्जा आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए की गई थी। इसे पेरिस में COP21 में लॉन्च किया गया था, जो जलवायु कूटनीति में भारत की बढ़ती भूमिका को दर्शाता है।
शुरुआत में 121 उष्णकटिबंधीय देशों को लक्षित करते हुए, आईएसए (ISA) को 2020 में सभी संयुक्त राष्ट्र सदस्यों के लिए खोल दिया गया, जिससे इसके दायरे का विस्तार हुआ।
यह सौर बुनियादी ढांचे के लिए 2030 तक $1 ट्रिलियन जुटाकर वैश्विक सौर ऊर्जा परिनियोजन को उत्प्रेरित करना चाहता है।
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संस्थागत ढांचा
ISA एक संक्षिप्त लेकिन गतिशील संस्थागत ढांचे के माध्यम से काम करता है:
ISA सचिवालय: गुरुग्राम, भारत में स्थित, यह गठबंधन के दैनिक संचालन और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का समन्वय करता है।
महासभा (जनरल असेंबली): प्रत्येक सदस्य देश के प्रतिनिधियों से बनी सर्वोच्च निर्णय लेने वाली संस्था। यह रणनीतिक दिशा तय करने के लिए सालाना बैठक करती है।
क्षेत्रीय और देश मिशन: स्थानीय संदर्भों के अनुसार ISA कार्यक्रमों को अनुकूलित करने और हितधारकों के साथ साझेदारी को सुविधाजनक बनाने पर केंद्रित है।
मुख्य पहलें और कार्यक्रम
आईएसए (ISA) की पहलें विभिन्न क्षेत्रों को जोड़ने वाली और समावेशी होने के लिए डिज़ाइन की गई हैं:
स्टार-सी (STAR-C) कार्यक्रम: इसका उद्देश्य सौर स्थापना, रखरखाव और उद्यमिता में तकनीकी क्षमता विकसित करने के लिए क्षेत्रीय प्रशिक्षण केंद्रों का एक नेटवर्क बनाना है।
आईएसए सोलरएक्स (ISA SolarX) स्टार्टअप चैलेंज: यह सौर नवाचार और उद्यमिता को बढ़ावा देता है, विशेष रूप से युवाओं और महिलाओं के नेतृत्व वाले उद्यमों के बीच।
कृषि के लिए सौर ऊर्जा: यह सिंचाई, फसल कटाई के बाद के प्रसंस्करण और कोल्ड स्टोरेज श्रृंखलाओं के लिए विकेन्द्रीकृत सौर तकनीकों की सुविधा प्रदान करता है, जो जलवायु-अनुकूल खेती के लिए अत्यंत आवश्यक है।
वैश्विक सौर सुविधा (Global Solar Facility): एक मिश्रित वित्त तंत्र जो गारंटी और रियायती पूंजी के माध्यम से निवेश के जोखिम को कम करता है, जिससे उच्च-प्रभाव वाले सौर परियोजनाओं के लिए संस्थागत निवेशकों को आकर्षित किया जा सके।
ओएसओडब्ल्यूओजी (OSOWOG): सीमाओं के पार सौर बिजली साझा करने का समर्थन करता है। हालांकि यह शुरुआती चरणों में है, लेकिन इसकी कल्पना एक एकीकृत वैश्विक सौर ग्रिड बनाने के लिए की गई है।
त्रिपक्षीय भारत-यूएई-अफ्रीका परियोजनाएं: कम सेवा वाले अफ्रीकी समुदायों को विद्युतीकृत करने के लिए खाड़ी की पूंजी के साथ भारत की तकनीकी विशेषज्ञता को जोड़ती हैं।
सोलर4हेल्थ (Solar4Health): ऊर्जा की कमी वाले कम से कम विकसित देशों (LDCs) में प्राथमिक स्वास्थ्य केंद्रों के सौरकरण को लक्षित करता है, विशेष रूप से कोविड के बाद।
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भारत की भूमिका और रणनीतिक हित
भारत आईएसए (ISA) की संस्थापक शक्ति और रणनीतिक आधार है, जो सॉफ्ट पावर का प्रदर्शन करते हुए जलवायु साझेदारी बनाने के लिए इसका उपयोग करता है:
नेतृत्व और मेजबान देश: भारत आईएसए के आधे से अधिक बजट का वित्तपोषण करता है और इसके मुख्यालय की मेजबानी करता है, जिससे इसकी नेतृत्वकारी भूमिका मजबूत होती है।
ऊर्जा कूटनीति: आईएसए वैश्विक स्तर पर भारत की हरित साख को मजबूत करता है और इसके 'वन सन, वन वर्ल्ड, वन ग्रिड' दृष्टिकोण के साथ संरेखित है।
विकासशील देशों को सहायता: रियायती वित्त, क्रेडिट लाइनों और तकनीकी सहायता के माध्यम से, भारत अफ्रीकी, एशियाई और द्वीप देशों को सौर ऊर्जा अपनाने में मदद करता है।
भू-राजनीतिक प्रभाव: आईएसए संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन फ्रेमवर्क कन्वेंशन (UNFCCC), जी-20 (G20), और कॉप (COP) शिखर सम्मेलनों जैसे वैश्विक जलवायु मंचों पर भारत की आवाज को मजबूती प्रदान करता है।
घरेलू लक्ष्यों के साथ संरेखण: आईएसए भारत के नेट-जीरो लक्ष्यों और पर्यावरण के लिए जीवन शैली (LiFE) मिशन जैसी पहलों को बढ़ावा देता है, जिससे राष्ट्रीय और वैश्विक स्थिरता उद्देश्यों के बीच तालमेल बढ़ता है।
प्रमुख वैश्विक सहयोग
अपने प्रभाव को बढ़ाने के लिए, ISA ने रणनीतिक वैश्विक गठबंधन विकसित किए हैं:
ISA–विश्व बैंक: सौर निवेश को जोखिम-मुक्त करने के लिए SRMI पर सहयोग किया और व्यवहार्य स्थलों का मानचित्रण करने के लिए ग्लोबल सोलर एटलस लॉन्च किया।
ISA–अफ्रीकी संघ: उप-सहारा अफ्रीका में बड़े पैमाने पर सौर विद्युतीकरण का लक्ष्य है।
ISA–यूरोपीय संघ (EU) सोलर लैब (2024): सौर मॉड्यूल दक्षता और जीवनचक्र को बेहतर बनाने के लिए यूरोपीय अनुसंधान एवं विकास (R&D) और मानकों को लाता है।
ISA–एशियाई विकास बैंक (ADB) और हरित जलवायु कोष (GCF): संयुक्त रूप से पूरे दक्षिण और दक्षिण-पूर्व एशिया में ग्रिड विस्तार और ऑफ-ग्रिड समाधानों को वित्तपोषित करते हैं।
चुनौतियां और आलोचनाएं
अंतर्राष्ट्रीय सौर गठबंधन को अपने बढ़ते वैश्विक प्रभाव के बावजूद, कार्यान्वयन और संरचनात्मक से जुड़ी कई चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है:
फंडिंग की कमी: 2030 तक $1 ट्रिलियन जुटाने के महत्वाकांक्षी लक्ष्य को लेकर सीमित प्रगति देखी गई है, क्योंकि प्रतिबद्ध फंड का एक बड़ा हिस्सा अभी तक वास्तविक निवेश में नहीं बदल पाया है। उभरते बाजारों में जोखिमों के कारण निजी क्षेत्र का निवेश भी धीमा रहा है।
परियोजना कार्यान्वयन में देरी: कई सदस्य देशों में नीतिगत ढांचे, प्रोत्साहन और बुनियादी ढाँचे की तैयारी की कमी है, जिसके कारण परियोजनाओं के निष्पादन और सौर प्रौद्योगिकी को अपनाने में देरी हो रही है।
तकनीकी और कौशल की कमी: कई देशों में मानकीकृत सौर प्रौद्योगिकियों और प्रशिक्षित जनशक्ति की कमी है, जिससे रखरखाव और इसके विस्तार में कठिनाई होती है।
राजनीतिक अस्थिरता और भू-राजनीतिक जोखिम: कुछ आईएसए (ISA) सदस्य देशों में, अस्थिर राजनीतिक वातावरण सौर ऊर्जा को अपनाने और अंतर-सरकारी सहयोग की प्रगति में बाधा बनता है।
संबंधित भारत-नेतृत्व वाली वैश्विक पहल
आपदा प्रतिरोधी बुनियादी ढांचे के लिए गठबंधन (CDRI): 2019 में न्यूयॉर्क में संयुक्त राष्ट्र जलवायु कार्रवाई शिखर सम्मेलन में भारत द्वारा शुरू किया गया, CDRI जलवायु-प्रेरित आपदाओं के खिलाफ बुनियादी ढांचा प्रणालियों के लचीलेपन को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करता है।
मिशन LiFE (पर्यावरण के लिए जीवन शैली): 2021 में ग्लासगो में COP26 के दौरान भारत द्वारा शुरू किया गया और औपचारिक रूप से 2022 में प्रधानमंत्री मोदी और संयुक्त राष्ट्र महासचिव द्वारा लॉन्च किया गया, यह पहल व्यक्तियों और समुदायों को टिकाऊ जीवन शैली और पर्यावरण के अनुकूल आदतों को अपनाने के लिए प्रोत्साहित करती है।
अंतर्राष्ट्रीय जैव ऊर्जा मंच (इंटरनेशनल बायोएनर्जी प्लेटफॉर्म): सतत जैव ऊर्जा विकास और ज्ञान साझाकरण पर वैश्विक सहयोग को बढ़ावा देने के लिए G20 पर्यावरण और जलवायु स्थिरता कार्य समूह की बैठकों के दौरान 2023 में भारत द्वारा घोषित किया गया।
आगे की राह
वित्तपोषण स्रोतों में विविधता लाएं: आईएसए (ISA) को संस्थागत निवेशकों, जलवायु कोषों और निजी पूंजी को आकर्षित करके भारतीय सहायता से इतर अपने वित्तीय आधार का विस्तार करना चाहिए।
क्षमता निर्माण को सुदृढ़ करें: स्टार-सी (STAR-C) केंद्रों और क्षेत्रीय मिशनों का विस्तार करने से सदस्य देशों में तकनीकी और जनशक्ति से जुड़ी चुनौतियों का समाधान करने में मदद मिल सकती है।
स्थानीय स्वामित्व को बढ़ावा दें: परियोजनाओं की निरंतरता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए स्थानीय हितधारकों और सरकारों की अधिक भागीदारी आवश्यक है।
जन जागरूकता बढ़ाएं: सदस्य देशों को अपने राष्ट्रीय विकास लक्ष्यों में आईएसए कार्यक्रमों को एकीकृत करना चाहिए और लक्षित अभियानों के माध्यम से दृश्यता बढ़ानी चाहिए।
संस्थागत सुधार: अधिक विकेंद्रीकृत निर्णय लेने की प्रक्रिया और मजबूत कानूनी तंत्र की ओर बढ़ने से दक्षता और समावेशिता में सुधार हो सकता है।
अंतर्राष्ट्रीय सौर गठबंधन (ISA) क्या है?
आईएसए (ISA) का गठन कब और क्यों किया गया था?
आईएसए (ISA) के सदस्य देश कौन से हैं?
आईएसए (ISA) कौन सी प्रमुख पहल करता है?
यूपीएससी (UPSC) के लिए आईएसए (ISA) क्यों महत्वपूर्ण है?
अंतर्राष्ट्रीय सौर गठबंधन केवल एक जलवायु पहल नहीं है, बल्कि एक रणनीतिक राजनयिक मंच है जो भारत को वैश्विक ऊर्जा संक्रमण के केंद्र में रखता है। 2025 में अद्यतन लक्ष्यों, साझेदारियों और वित्तपोषण मॉडलों के साथ, ISA सतत विकास और दक्षिण-दक्षिण एकजुटता के प्रतीक के रूप में विकसित हुआ है — जो इसे UPSC प्रीलिम्स और मेन्स दोनों के लिए एक उच्च-लाभकारी विषय बनाता है।
प्रारंभिक परीक्षा के प्रश्न
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गजेंद्र सिंह गोदारा आईआईटी बॉम्बे के स्नातक और एक यूपीएससी आकांक्षी हैं, जिन्होंने कई प्रारंभिक (Prelims) और मुख्य (Mains) परीक्षाओं सहित 4 प्रयास किए हैं। वे राजनीति (Polity), आधुनिक इतिहास (Modern History), अंतर्राष्ट्रीय संबंध (International Relations) और अर्थव्यवस्था (Economy) के विशेषज्ञ हैं। PadhAI में, गजेंद्र अपने प्रत्यक्ष परीक्षा अनुभव का लाभ उठाकर जटिल अवधारणाओं को सरल बनाते हैं, जिससे उच्च दक्षता वाली अध्ययन सामग्री तैयार होती है जो आकांक्षियों को समय बचाने और केंद्रित रहने में मदद करती है।
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