भारत में संसद के सत्र, संवैधानिक प्रावधान, प्रकार, स्थगन, सत्रावसान और विधेयकों का व्यपगमन
गजेंद्र सिंह गोदारा
१०
मिनट का पठन
संसद के सत्र वे अवधियां हैं जिनके दौरान भारतीय संसद के दोनों सदन विधायी कामकाज संचालित करने के लिए मिलते हैं। भारत का संविधान (अनुच्छेद 85) राष्ट्रपति को छह महीने से अधिक के अंतराल के बिना प्रत्येक सदन को बुलाने का अधिकार देता है, जिसका अर्थ है कि हर साल कम से कम दो संसदीय सत्र होने चाहिए। व्यावहारिक रूप से, परंपरा के अनुसार, भारत में सालाना संसद के तीन सत्र आयोजित किए जाते हैं - बजट सत्र, मानसून सत्र और शीतकालीन सत्र - जिसमें बजट सत्र आमतौर पर सबसे लंबा होता है।
ये संसदीय सत्र निरंतर संसदीय निरीक्षण, कानून बनाने और बहस को सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण हैं, जो उन्हें भारतीय राजव्यवस्था का अध्ययन करने वाले यूपीएससी उम्मीदवारों के लिए एक महत्वपूर्ण विषय बनाते हैं।
संसदीय सत्रों के लिए संवैधानिक प्रावधान
भारतीय संविधान का अनुच्छेद 85 सीधे तौर पर संसदीय सत्रों और संसद को बुलाने, सत्रावसान करने और भंग करने के संबंध में राष्ट्रपति की शक्तियों से संबंधित है। मुख्य संवैधानिक प्रावधानों में शामिल हैं:
अनुच्छेद 85(1) – राष्ट्रपति संसद के प्रत्येक सदन को ऐसे समय और स्थान पर बैठक के लिए बुलाएंगे जिसे वे उचित समझें, बशर्ते एक सत्र की अंतिम बैठक और अगले सत्र की पहली बैठक के बीच छह महीने से अधिक का अंतर न हो। (यह प्रभावी रूप से यह अनिवार्य करता है कि संसद की बैठक वर्ष में कम से कम दो बार हो।)
अनुच्छेद 85(2) – राष्ट्रपति को किसी भी सदन के सत्र का सत्रावसान (समाप्त) करने और आवश्यकता पड़ने पर लोक सभा (जनता के सदन) को भंग करने का अधिकार है।
हमारे WhatsApp कम्युनिटी से जुड़ें
भारत में संसद के सत्रों के प्रकार
परंपरा के अनुसार, भारतीय संसद की बैठक कैलेंडर वर्ष में तीन सत्रों में आयोजित की जाती है। प्रत्येक संसद सत्र का एक विशिष्ट सामान्य समय-सीमा और अलग उद्देश्य होता है:
बजट सत्र (Budget Session)
समय-सीमा: बजट सत्र आमतौर पर हर साल फरवरी से मई तक आयोजित किया जाता है। यह आमतौर पर राष्ट्रपति के संयुक्त बैठक में संबोधन के साथ शुरू होता है, जिसके बाद फरवरी में केंद्रीय बजट पेश किया जाता है।
महत्व:
बजट सत्र सबसे लंबा और सबसे महत्वपूर्ण सत्र होता है।
इसका मुख्य ध्यान वार्षिक केंद्रीय बजट की प्रस्तुति, चर्चा और उसे पारित करने पर होता है, जो आगामी वित्तीय वर्ष के लिए सरकार की राजकोषीय योजनाओं (राजस्व और व्यय) को रेखांकित करता है।
संसद बजट प्रस्तावों की जांच करती है, आवंटन पर बहस करती है और सरकार की वित्तीय जवाबदेही सुनिश्चित करती है।
अन्य कार्य:
इस सत्र में अन्य विधायी कार्य और नीतिगत बहसें भी होती हैं।
बजट सत्र के मध्य में (अक्सर मार्च में) एक अवकाश (recess) होता है जिसके दौरान विभागीय रूप से संबंधित स्थायी समितियाँ विभिन्न मंत्रालयों की बजट मांगों की विस्तार से जांच करती हैं।
मानसून सत्र (Monsoon Session)
समय-सीमा: मानसून सत्र आम तौर पर बरसात के मौसम में, लगभग जुलाई से अगस्त/सितंबर के दौरान आयोजित किया जाता है।
महत्व: मानसून सत्र मुख्य रूप से सामान्य विधायी कार्यों के लिए समर्पित होता है – जिसमें विधेयकों को पेश करना और पारित करना, तथा महत्वपूर्ण राष्ट्रीय मुद्दों पर चर्चा करना शामिल है। यह मानसून की अवधि के साथ मेल खाता है, इसलिए इसका यह नाम है।
मुख्य बिंदु:
मानसून सत्र के दौरान होने वाली बहसें अक्सर सांसदों को ज्वलंत मुद्दों (बजट के कार्यान्वयन या अन्य नीतियों से संबंधित मुद्दों सहित) को उठाने का अवसर देती हैं
यह विपक्ष को सरकार के कार्यों पर सवाल उठाने का एक मंच प्रदान करता है। वर्ष के पूर्वार्द्ध में जिन महत्वपूर्ण विधेयकों को नहीं लिया जा सका था, उन पर अक्सर मानसून सत्र में चर्चा की जाती है।
शीतकालीन सत्र (Winter Session)
समय-सीमा: यह सर्दियों के महीनों में, आमतौर पर नवंबर से दिसंबर के दौरान आयोजित किया जाता है।
महत्व: शीतकालीन सत्र वर्ष का अंतिम सत्र होता है और यह आमतौर पर छोटा होता है। यह तत्काल लंबित पड़े विधायी कार्यों और अब तक की सरकारी नीतियों तथा प्रदर्शन की महत्वपूर्ण समीक्षा पर केंद्रित होता है।
मुख्य बिंदु:
संसद शीतकालीन सत्र का उपयोग वर्ष के विधायी कार्यों को समेटने के लिए करती है।
सांसद प्रश्न पूछने, प्रस्ताव लाने और बहसों में भाग लेने के माध्यम से सरकारी पहलों की प्रभावशीलता की जांच करते हैं।
पिछले सत्रों से अनसुलझे रह गए किसी भी विधेयक या मुद्दे को शीतकालीन सत्र में लिया जा सकता है।
विशेष सत्र (Special Sessions)
तीन नियमित सत्रों के अलावा, सरकार किसी विशिष्ट आवश्यक मुद्दे या ऐतिहासिक अवसरों पर चर्चा के लिए संसद का विशेष सत्र (Special Session) बुला सकती है। विशेष सत्र सामान्य कैलेंडर से इतर बुलाया जाने वाला एक असाधारण सत्र होता है, जो अक्सर केवल एक विशेष मुद्दे के एजेंडे या किसी राष्ट्रीय महत्व के अवसर को मनाने के लिए आयोजित किया जाता है।
संविधान या संसदीय नियमों में "विशेष सत्र" शब्द का स्पष्ट उल्लेख नहीं है, लेकिन अनुच्छेद 352 में आपातकाल की उद्घोषणा जारी होने पर लोकसभा की विशेष बैठक का संदर्भ अवश्य है। व्यावहारिक रूप से, विशेष परिस्थितियों में विशेष सत्र बुलाए गए हैं।
उदाहरण:
1962 में, भारत-चीन युद्ध पर चर्चा करने के लिए एक विशेष सत्र बुलाया गया था,
1971 में भारत-पाकिस्तान संघर्ष के दौरान एक और विशेष सत्र आयोजित किया गया था।
हाल के दिनों में, ऐतिहासिक मील के पत्थरों को मनाने (जैसे स्वतंत्रता की 75वीं वर्षगांठ) या विशेष सुधारों पर चर्चा करने के लिए विशेष बैठकें आयोजित की गई हैं।
संसद का आहूत किया जाना, स्थगन, अनिश्चित काल के लिए स्थगन और सत्रावसान
संसद का सत्र बुलाना (आहूत करना)
यह अनुच्छेद 85 के तहत संसद का सत्र आयोजित करने के लिए भारत के राष्ट्रपति द्वारा औपचारिक आह्वान को संदर्भित करता है।
यह आमतौर पर संसदीय मामलों की कैबिनेट समिति के माध्यम से सरकार की सिफारिश पर किया जाता है।
राष्ट्रपति सत्र के लिए तारीख, समय और स्थान निर्दिष्ट करते हैं।
संविधान संसद को "जैसा वह ठीक समझे" बुलाने की अनुमति देता है, व्यवहार में, संसद के तीन सत्र संसद भवन, नई दिल्ली में आयोजित किए जाते हैं।
छह महीने का नियम यह अनिवार्य करता है कि दो सत्रों के बीच का अंतर छह महीने से अधिक नहीं होना चाहिए। संसद की बैठक साल में कम से कम दो बार होनी चाहिए, हालांकि पारंपरिक रूप से तीन सत्र आयोजित किए जाते हैं।
बजट सत्र की पहली बैठक की विशेषता है
अनुच्छेद 87 के तहत दोनों सदनों की संयुक्त बैठक में राष्ट्रपति का अभिभाषण, जिसमें सरकार के नीतिगत एजेंडे को रेखांकित किया जाता है।
सत्र बुलाना
किसी सत्र की आधिकारिक शुरुआत है।
विशेष सत्र : तत्काल संसदीय ध्यान देने की आवश्यकता वाली अत्यावश्यक या असाधारण स्थितियों से निपटने के लिए।
स्थगन और अनिश्चित काल के लिए स्थगन (sine die)
1. स्थगन
परिभाषा: एक विशिष्ट अवधि (घंटों, दिन या कुछ दिनों) के लिए सदन की बैठक का अस्थायी निलंबन।
कौन आदेश देता है: पीठासीन अधिकारी (अध्यक्ष/सभापति)।
प्रभाव: इससे सत्र समाप्त नहीं होता है; लंबित कार्य अगली बैठक में फिर से शुरू होते हैं।
उपयोग के मामले: दैनिक ब्रेक (लंच, दिन का अंत), सप्ताहांत, या कार्यवाही का स्थगन।
2. अनिश्चित काल के लिए स्थगन (Adjournment Sine Die)
परिभाषा: अगली बैठक के लिए कोई तारीख तय किए बिना स्थगन।
संदर्भ: आमतौर पर औपचारिक सत्रावसान से पहले, संसदीय सत्र के समापन का प्रतीक होता है।
प्राधिकार: केवल पीठासीन अधिकारी ही अनिश्चित काल के लिए स्थगित कर सकते हैं।
पुनः बुलाने की शक्ति: अति आवश्यक स्थितियों में अनिश्चित काल के लिए स्थगन के बाद भी सदन को पुनः बुलाया जा सकता है (सत्रावसान से पहले)।
3. मुख्य अंतर
विशेषता | स्थगन | अनिश्चित काल के लिए स्थगन |
सत्र समाप्त होता है? | नहीं | नहीं (लेकिन सत्र का समापन होता है) |
अवधि ज्ञात होती है? | हाँ | नहीं |
किसके द्वारा आदेश दिया जाता है | पीठासीन अधिकारी | पीठासीन अधिकारी |
पुनः बुलाना संभव है? | लागू नहीं | हाँ, सत्रावसान से पहले |
राष्ट्रपति की भूमिका | कोई नहीं | कोई नहीं |
4. UPSC मुख्य बिंदु
स्थगन = अस्थायी ठहराव
अनिश्चित काल के लिए स्थगन = निश्चित तारीख के बिना बैठक की समाप्ति
सत्रावसान (राष्ट्रपति द्वारा) अनिश्चित काल के लिए स्थगन के बाद होता है
विघटन से पूरी लोकसभा समाप्त हो जाती है, न कि केवल एक सत्र
संसद का सत्रावसान
1. सत्रावसान क्या है?
परिभाषा: संसदीय सत्र की औपचारिक समाप्ति
किसके द्वारा किया जाता है: अनुच्छेद 85(2) के तहत, भारत के राष्ट्रपति द्वारा।
ट्रिगर: दोनों सदनों के पीठासीन अधिकारियों द्वारा अनिश्चित काल के लिए स्थगन के बाद किया जाता है।
प्रभाव: सत्र समाप्त होता है; अगले सत्र के लिए नए सिरे से बुलाने की आवश्यकता होती है।
2. प्रक्रिया
अंतिम बैठकों को अनिश्चित काल के लिए स्थगित कर दिया जाता है।
राष्ट्रपति सत्र के सत्रावसान की अधिसूचना जारी करते हैं।
उस अधिसूचना के साथ सत्र आधिकारिक तौर पर समाप्त हो जाता है।
3. सत्रावसान के प्रभाव
विशेषता | स्थिति/परिणाम |
लंबित विधेयक | व्यपगत (समाप्त) नहीं होते; अगले सत्र के लिए आगे बढ़ाए जाते हैं |
लंबित नोटिस (प्रश्न/प्रस्ताव) | व्यपगत हो जाते हैं; अगले सत्र में पुनः प्रस्तुत किए जाने चाहिए |
सत्र की स्थिति | समाप्त होता है |
सदन विघटित होता है? | नहीं (केवल सत्र समाप्त होता है, सदन नहीं) |
पुनः चुनाव की आवश्यकता है? | नहीं |
राष्ट्रपति सदन का सत्रावसान तब भी कर सकते हैं जब वह सत्र में हो (दुर्लभ मामलों में)।
4. मुख्य अंतर - स्थगन बनाम सत्रावसान
विशेषता | स्थगन | सत्रावसान |
कौन आदेश देता है | पीठासीन अधिकारी | राष्ट्रपति (अनुच्छेद 85(2)) |
बैठक/सत्र समाप्त करता है | केवल बैठक समाप्त करता है | पूरा सत्र समाप्त करता है |
विधेयकों की स्थिति | जारी रहते हैं | जारी रहते हैं |
नोटिस | जारी रहते हैं | व्यपगत (समाप्त) हो जाते हैं |
सदन विघटित होता है? | नहीं | नहीं |
अवकाश (Recess)
अवकाश संसद के एक सत्र के सत्रावसान और अगले सत्र को बुलाए जाने (आहूत करने) के बीच की अवधि है। इस दौरान कोई संसदीय कार्य नहीं होता है। अनुच्छेद 85 के अनुसार, दो सत्रों के बीच का अंतराल छह महीने से अधिक नहीं हो सकता। आमतौर पर, बजट और मानसून संसदीय सत्रों के बाद अवकाश होता है। एक सत्र के भीतर अनौपचारिक ब्रेक (जैसे बजट जांच के दौरान) को भी अवकाश कहा जाता है, लेकिन आधिकारिक तौर पर, "अवकाश" का अर्थ सत्रों के बीच के अंतराल से है। इसे स्थगन के साथ भ्रमित नहीं किया जाना चाहिए, जो एक सत्र के भीतर कार्यवाही को रोकता है। संसद तभी फिर से शुरू होती है जब राष्ट्रपति द्वारा इसे बुलाया जाता है।
Google पर पसंदीदा स्रोत के रूप में जोड़ें
लोकसभा का विघटन
1. अर्थ
विघटन (Dissolution) से तात्पर्य लोकसभा के कार्यकाल की पूर्ण समाप्ति से है, जिससे उसका अस्तित्व समाप्त हो जाता है।
यह सत्रावसान (prorogation) की तुलना में अधिक अंतिम है, जो केवल एक सत्र को समाप्त करता है।
विघटन के बाद, आम चुनावों के माध्यम से एक नई लोकसभा का चुनाव किया जाना चाहिए।
2. लागू होना
केवल लोकसभा पर लागू होता है।
राज्यसभा एक स्थायी सदन है-इसके एक तिहाई सदस्य हर दो साल में सेवानिवृत्त होते हैं; यह कभी भंग (विघटित) नहीं होती।
3. विघटन के प्रकार
प्रकार | विवरण |
स्वचालित विघटन | तब होता है जब लोकसभा अपना 5 साल का कार्यकाल (पहली बैठक से) पूरा कर लेती है। |
राष्ट्रपति द्वारा विघटन | कार्यकाल समाप्त होने से पहले, मंत्रिपरिषद की सलाह पर राष्ट्रपति द्वारा किया जाता है। |
समय से पहले विघटन तब हो सकता है यदि:
सरकार बहुमत खो देती है और कोई वैकल्पिक विकल्प सामने नहीं आता है।
प्रधानमंत्री नया जनादेश प्राप्त करने के लिए विघटन की सलाह देते हैं।
एक बार विघटित होने पर, यह कार्रवाई अपरिवर्तनीय होती है।
4. विघटन के प्रभाव
लोकसभा का अस्तित्व समाप्त हो जाता है; सभी सांसद अपनी सीटें खाली कर देते हैं।
सभी कार्य समाप्त (व्यपगत) हो जाते हैं, सिवाय:
राज्यसभा में लंबित विधेयक।
दोनों सदनों द्वारा पारित लेकिन राष्ट्रपति की सहमति की प्रतीक्षा कर रहे विधेयक।
नए सदन का चुनाव किया जाना चाहिए और राष्ट्रपति द्वारा उसे आहूत किया जाना चाहिए।
नई लोकसभा के गठन तक अंतरिम (कार्यवाहक) सरकार काम जारी रखती है।
5. मुख्य बिंदु
केवल लोकसभा को ही भंग (विघटित) किया जा सकता है।
विघटन से सदन समाप्त होता है, न कि केवल एक सत्र।
अनुच्छेद 85 लोकसभा को विघटित करने की राष्ट्रपति की शक्ति प्रदान करता है।
निर्दिष्ट अपवादों को छोड़कर, सभी विधायी कार्य समाप्त हो जाते हैं।
लोकसभा के विघटन पर विधेयकों का व्यपगमन
1. अर्थ
लोकसभा के विघटन पर, उसके या उसकी समितियों के समक्ष लंबित अधिकांश कार्य समाप्त (व्यपगत) हो जाते हैं।
इसे व्यपगमन का नियम (Rule of Lapse) कहा जाता है।
2. विधेयक जो व्यपगत (समाप्त) हो जाते हैं:
लोकसभा में लंबित विधेयक (किसी भी चरण में - पेश किए गए, चर्चा के अधीन)।
लोकसभा द्वारा पारित लेकिन राज्यसभा में लंबित विधेयक (क्योंकि उत्पत्ति करने वाला सदन अब अस्तित्व में नहीं है)।
3. विधेयक जो व्यपगत (समाप्त) नहीं होते हैं:
स्थिति | स्थिति (दर्जा) |
राज्यसभा में लंबित (लोकसभा द्वारा पारित नहीं) | व्यपगत नहीं; नई लोकसभा में फिर से शुरू किया जा सकता है। |
दोनों सदनों द्वारा पारित लेकिन राष्ट्रपति की सहमति की प्रतीक्षा में | व्यपगत नहीं; अधूरे कार्य के रूप में जारी रहता है। |
राष्ट्रपति ने संयुक्त बैठक अधिसूचित की है | व्यपगत नहीं; नई संसद संयुक्त बैठक बुला सकती है। |
राष्ट्रपति द्वारा पुनर्विचार के लिए लौटाया गया | व्यपगत नहीं; नई लोकसभा विचार कर सकती है। |
4. अन्य कार्य जो व्यपगत (समाप्त) हो जाते हैं:
लोकसभा में लंबित प्रस्ताव, संकल्प और प्रश्न।
लोकसभा की समितियां स्वतः ही समाप्त हो जाती हैं।
5. कार्य जो व्यपगत (समाप्त) नहीं होते हैं:
सरकारी आश्वासनों संबंधी समिति के विचाराधीन आश्वासनों को अगले सदन में भेज दिया जाता है।
6. मुख्य बिंदु:
यह केवल विघटन पर लागू होता है, स्थगन या सत्रावसान पर नहीं।
यह अस्थायी ठहराव (स्थगन/सत्रावसान) और स्थायी समाप्ति (विघटन) के बीच अंतर करने में मदद करता है।
राज्यसभा के विधेयक आम तौर पर व्यपगत नहीं होते हैं।
कोरम: व्यापार के लिए न्यूनतम उपस्थिति
गणपूर्ति (कोरम) सदन में किसी भी आधिकारिक कार्य का संचालन करने के लिए उपस्थित होना आवश्यक सदस्यों की न्यूनतम संख्या है। संविधान (अनुच्छेद 100) प्रत्येक सदन के लिए गणपूर्ति को उस सदन की कुल सदस्यता के दसवें हिस्से के रूप में निर्दिष्ट करता है। इसका अर्थ निम्नलिखित है:
लोकसभा गणपूर्ति: 545 का 1/10 = 55 सदस्य (चूंकि भिन्न को अगली पूरी संख्या माना जाता है)।
राज्यसभा गणपूर्ति: 250 का 1/10 = 25 सदस्य।
यदि बैठक के दौरान किसी भी समय उपस्थित सदस्यों की संख्या गणपूर्ति से कम हो जाती है, तो पीठासीन अधिकारी का यह कर्तव्य है कि वह सदन को स्थगित कर दे या बैठक को तब तक निलंबित कर दे जब तक कि गणपूर्ति फिर से पूरी न हो जाए। गणपूर्ति के बिना कार्य जारी नहीं रह सकता।
लैम डक सत्र (Lame Duck Session)
एक लेम डक सत्र (Lame Duck Session) से तात्पर्य आम चुनावों के बाद लेकिन लोकसभा के विघटन से पहले आयोजित होने वाले निवर्तमान लोकसभा के अंतिम सत्र से है। जो सांसद दोबारा नहीं चुने जाते हैं, उन्हें "लेम डक" कहा जाता है, क्योंकि वे भविष्य की जवाबदेही के बिना कार्य करते हैं। हालांकि भारत में ऐसा होना दुर्लभ है, लेकिन लंबित कार्यों को समाप्त करने के लिए यह सत्र आयोजित किया जा सकता है। यह शब्द तुलनात्मक राजनीति के लिए महत्वपूर्ण है, विशेष रूप से यूएसए जैसे देशों के संदर्भ में।
सदन में मतदान
संसद में निर्णय लेना प्रस्तावों, विधेयकों और संकल्पों पर मतदान के माध्यम से किया जाता है। किसी भी सत्र के दौरान, जब कोई प्रश्न (मामला) मतदान के लिए रखा जाता है, तो आमतौर पर सदन में उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों के बहुमत द्वारा इसका निर्णय लिया जाता है। हालांकि, संविधान कुछ महत्वपूर्ण निर्णयों (जैसे, संवैधानिक संशोधन, राष्ट्रपति पर महाभियोग, न्यायाधीशों या पीठासीन अधिकारियों को हटाना) के लिए विशेष बहुमत निर्धारित करता है, जिसके लिए साधारण बहुमत से अधिक सीमा की आवश्यकता होती है।
मतदान प्रक्रियाओं के बारे में मुख्य बिंदु:
पीठासीन अधिकारी (अध्यक्ष/सभापति) प्रथम दृष्टया मतदान नहीं करते हैं। हालांकि, यदि मतों की समानता (पक्ष और विपक्ष में बराबर मत) होती है, तो पीठासीन अधिकारी गतिरोध को समाप्त करने के लिए निर्णायक मत का प्रयोग करते हैं।
सदन की कार्यवाही की वैधता रिक्तियों या अनधिकृत भागीदारी से प्रभावित नहीं होती है; भले ही बाद में कुछ मत अमान्य पाए गए हों, निर्णय तब तक प्रभावी रहते हैं जब तक औपचारिक बहुमत दर्ज किया गया हो।
मतदान के तरीके: लोकसभा (और इसी तरह राज्यसभा) सदन की राय दर्ज करने के लिए कई तरीकों का उपयोग करती है:
ध्वनि मत: सबसे सरल तरीका जिसमें अध्यक्ष पक्ष वाले सदस्यों से "हाँ" कहने के लिए कहते हैं और विपक्ष वाले सदस्यों से "ना" कहने के लिए कहते हैं। प्रतिक्रिया की आवाज़ अध्यक्ष को बहुमत का आकलन करने में मार्गदर्शन करती है। यदि कोई सदस्य इस आकलन को चुनौती नहीं देता है, तो अध्यक्ष ध्वनि मत के आधार पर परिणाम घोषित करते हैं।
विभाजन मत: यदि ध्वनि मत के परिणाम को चुनौती दी जाती है या सटीक गिनती की आवश्यकता होती है, तो विभाजन मत (डिवीजन) कराया जाता है। यह सदस्यों द्वारा वोटिंग बटन दबाकर इलेक्ट्रॉनिक रूप से, या "हाँ" और "ना" की पर्चियां वितरित करके, या सदस्यों को उनके स्थान पर खड़े कर उनकी गिनती करके, या गलियारों (लॉबी) से गुजर कर किया जा सकता है। विभाजन के परिणाम पक्ष और विपक्ष में मतों की सटीक गणना प्रदान करते हैं।
गुप्त मतदान: सामान्यतः, संसद में मतदान खुला होता है। लेकिन कुछ चुनावों (जैसे अध्यक्ष का चुनाव, या कुछ मामलों में महाभियोग प्रस्ताव) के लिए, सदस्यों को अपनी पसंद का खुलासा किए बिना मतदान करने की अनुमति देने के लिए गुप्त मतदान का उपयोग किया जा सकता है। गुप्त मतदान में, व्यक्तिगत वोट प्रदर्शित नहीं किए जाते हैं; उदाहरण के लिए, इलेक्ट्रॉनिक पैनल केवल यह दिखा सकते हैं कि वोट दर्ज हो गया है, न कि यह कि सदस्य ने किसे वोट दिया है।
शारीरिक गणना (सिर गिनाना): ऐसे मामलों में जहां अध्यक्ष को लगता है कि विभाजन की मांग केवल टालमटोल या अनावश्यक रूप से की गई है, वे एक त्वरित हेडकाउंट विधि चुन सकते हैं - समर्थकों और विरोधियों को अपने स्थानों पर खड़े होने के लिए कहना और नाम दर्ज किए बिना उनकी गिनती करना।
निर्णायक मत: जैसा कि उल्लेख किया गया है, यदि मत समान रूप से विभाजित होते हैं, तो अध्यक्ष (या सभापति) निर्णायक मत देंगे। परंपरा के अनुसार, निर्णायक मत का प्रयोग अक्सर यथास्थिति बनाए रखने के लिए किया जाता है (जैसे, गतिरोध होने पर विधेयक पारित न करना), लेकिन यह कोई अनिवार्य नियम नहीं है।
ये प्रक्रियाएं यह सुनिश्चित करती हैं कि प्रत्येक सत्र के दौरान निष्पक्ष तरीके से सदन का सामूहिक निर्णय सुनिश्चित किया जा सके।
संसद के सत्र UPSC PYQs
प्रश्न 1. निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए: (UPSC प्रीलिम्स 2020)
भारत के राष्ट्रपति संसद का सत्र ऐसे स्थान पर बुला सकते हैं जिसे वे उचित समझें।
भारत का संविधान एक वर्ष में संसद के तीन सत्रों का प्रावधान करता है, लेकिन तीनों सत्रों का आयोजन करना अनिवार्य नहीं है।
संसद के लिए एक वर्ष में बैठक करने की कोई न्यूनतम दिनों की संख्या निर्धारित नहीं है।
ऊपर दिए गए कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?
(a) केवल 1
(b) केवल 2
(c) केवल 1 और 3
(d) केवल 2 and 3
उत्तर. ( c )
निष्कर्ष
संसद के सालाना कितने सत्र आयोजित किए जाते हैं?
स्थगन और सत्रावसान के बीच क्या अंतर है?
संसद के सत्र को कौन बुलाता है?
भारतीय संसद में लेम डक सत्र (lame duck session) क्या होता है?
क्या लोकसभा भंग होने पर विधेयक समाप्त हो जाते हैं?
संसद के सत्र भारत के संसदीय लोकतंत्र की रीढ़ हैं। वे एक संरचित समय सीमा प्रदान करते हैं जिसमें कानून निर्माता राष्ट्रीय महत्व के मुद्दों पर बहस, विचार-विमर्श और कानून बनाने के लिए एकत्रित होते हैं। प्रत्येक सत्र – बजट, मानसून और शीतकालीन – विशिष्ट उद्देश्यों को पूरा करता है और मिलकर यह सुनिश्चित करता है कि कार्यपालिका पूरे वर्ष विधायिका के प्रति जवाबदेह बनी रहे। संसद के सत्रों के प्रकार, संवैधानिक प्रावधानों और स्थगन, सत्रावसान और विघटन जैसे प्रक्रियात्मक शब्दों को समझना UPSC के उम्मीदवारों के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है, क्योंकि अक्सर परीक्षाओं में इन अवधारणाओं से जुड़े प्रश्न पूछे जाते हैं। संक्षेप में, संसद के सत्र केवल नियमित कैलेंडर कार्यक्रम नहीं हैं; वे विधायी कामकाज की जीवनधारा हैं, जो भारत के लोकतंत्र के सुचारू और प्रभावी संचालन तथा शासन के लक्ष्यों को साकार करने में सक्षम बनाते हैं।
आंतरिक लिंक सुझाव (Internal Linking Suggestions)
अपनी UPSC की तैयारी कैसे शुरू करें: शुरुआती लोगों के लिए बेहद महत्वपूर्ण गाइड
भारत के 40 सबसे महत्वपूर्ण सुप्रीम कोर्ट के निर्णय : ऐतिहासिक निर्णय UPSC
भारतीय संविधान का अनुच्छेद 32: संवैधानिक उपचारों का अधिकार, 5 रिट, महत्व
भारत में संसदीय समितियां: कार्य, प्रकार और महत्व, UPSC नोट्स
शीर्ष UPSC ऑनलाइन ऐप्स जिन पर वर्ष 2025 में टॉपर्स भरोसा करते हैं
UPSC परीक्षा के लिए करंट अफेयर्स की तैयारी कैसे करें: एक विस्तृत गाइड
51वाँ G7 शिखर सम्मेलन 2025 – देश, प्रमुख मुद्दे, भारत की भूमिका और UPSC
बाहरी लिंक सुझाव (External Linking Suggestions)
UPSC आधिकारिक वेबसाइट – पाठ्यक्रम और अधिसूचना: https://upsc.gov.in/
पत्र सूचना कार्यालय (PIB) – सरकारी घोषणाएं: https://pib.gov.in/
NCERT आधिकारिक वेबसाइट – UPSC के लिए मानक पुस्तकें: https://ncert.nic.in
अनुसंधान पद्धति
PadhAI की शोध पद्धति (research methodology) सुनिश्चित करती है कि हर लेख सटीक, UPSC के अनुकूल और शुरुआती उम्मीदवारों के लिए समझने में आसान हो। हम The Hindu, Indian Express और PIB से मिलान करके UPSC परीक्षा की प्रासंगिकता के आधार पर करंट अफेयर्स विश्लेषण तैयार करते हैं। सामान्य अध्ययन (GS) के विषयों को NCERT और मानक पुस्तकों जैसे कि एम. लक्ष्मीकांत, स्पेक्ट्रम और जीसी लियोंग से तैयार किया जाता है, और फिर तथ्यों की त्रुटियों को दूर करने के लिए विषय विशेषज्ञों द्वारा इसकी समीक्षा की जाती है। इसके अतिरिक्त, हम उम्मीदवारों को सत्यापित सरकारी परीक्षा अधिसूचनाओं के साथ-साथ सर्वोत्तम संसाधनों, पाठ्यक्रम और प्रारंभिक (Prelims) व मुख्य (Mains) परीक्षा की व्यापक रणनीतियों का सुझाव देने वाले विशेषज्ञ ब्लॉग भी प्रदान करते हैं।
गजेंद्र सिंह गोदारा आईआईटी बॉम्बे के स्नातक और एक यूपीएससी आकांक्षी हैं, जिन्होंने कई प्रारंभिक (Prelims) और मुख्य (Mains) परीक्षाओं सहित 4 प्रयास किए हैं। वे राजनीति (Polity), आधुनिक इतिहास (Modern History), अंतर्राष्ट्रीय संबंध (International Relations) और अर्थव्यवस्था (Economy) के विशेषज्ञ हैं। PadhAI में, गजेंद्र अपने प्रत्यक्ष परीक्षा अनुभव का लाभ उठाकर जटिल अवधारणाओं को सरल बनाते हैं, जिससे उच्च दक्षता वाली अध्ययन सामग्री तैयार होती है जो आकांक्षियों को समय बचाने और केंद्रित रहने में मदद करती है।
No comments yet. Be the first to join the discussion!
