1916 का लखनऊ समझौता: कांग्रेस और मुस्लिम लीग फिर से एकजुट
गजेंद्र सिंह गोदारा
12
मिनट का पठन
लखनऊ समझौते पर भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस और अखिल भारतीय मुस्लिम लीग के बीच हस्ताक्षर किए गए थे। बाल गंगाधर तिलक और मोहम्मद अली जिन्ना जैसे नेताओं ने एक संयुक्त सत्र शुरू किया। इस सत्र ने बड़े निर्वाचित बहुमत के लिए एक योजना तैयार की।
इसमें मुसलमानों के लिए अलग निर्वाचक मंडल और विशेष प्रतिनिधित्व की भी मांग की गई। इसके अतिरिक्त, इसका उद्देश्य प्रांतीय स्वायत्तता प्राप्त करना था। यह संयुक्त संवैधानिक मांगों की दिशा में एक बड़ा कदम था।
लखनऊ समझौते 1916 की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
1916 से पहले भारतीय राजनीति की स्थिति
कांग्रेस 1907 (सूरत) में नरम दल बनाम गरम दल में विभाजित हो गई, जिसने अस्थायी रूप से राष्ट्रीय एकता को कमजोर कर दिया।
मुस्लिम लीग की स्थापना 1906 में हुई थी, जिसका उद्देश्य मुस्लिम हितों की रक्षा करना था; शुरू में बंगाल और उत्तर-पश्चिम के बाहर इसका प्रभाव सीमित था।
ब्रिटिश सुधारों जैसे कि मॉर्ले-मिंटो सुधार (1909) ने मुसलमानों के लिए पृथक निर्वाचन क्षेत्र और आरक्षित सीटें पेश की थीं (जिसका कांग्रेस ने शुरू में विरोध किया था)।
भारत प्रथम विश्व युद्ध (1914-18) के बीच में था। ब्रिटेन को युद्ध प्रयासों के लिए भारतीय समर्थन की आवश्यकता थी और उसने राजनीतिक रियायतों की आशा की पेशकश की (जैसे कि एडविन मोंटेगु की 1917 की घोषणा)।
सांप्रदायिक मुद्दे बहुत महत्वपूर्ण थे। 1905 के बंगाल विभाजन और 1911 में इसे रद्द किए जाने के फैसले ने मतों को विभाजित कर दिया था। कई मुसलमानों ने विभाजन का समर्थन किया क्योंकि इसने मुस्लिम-बहुल पूर्वी बंगाल को अधिक शक्ति दी थी। इसके विपरीत, हिंदुओं ने विभाजन का कड़ा विरोध किया और इसे रद्द किए जाने का स्वागत किया।
मुस्लिम नेता तेजी से ब्रिटिश नीतियों से असंतुष्ट हो रहे थे (उदाहरण के लिए, ऑटोमन खिलाफत के लिए समर्थन की कमी और अखिल भारतीय मुस्लिम विश्वविद्यालय की योजनाओं को अस्वीकार करना)। इसने उन्हें मजबूत राजनीतिक सुरक्षा उपायों की मांग करने के लिए प्रेरित किया।
कांग्रेस और मुस्लिम लीग एक साथ क्यों आए
1915-16 तक कांग्रेस और मुस्लिम लीग दोनों ने वास्तविक सुधारों के लिए दबाव बनाने के लिए एकता की आवश्यकता को देखा। मिलकर काम करने से अंग्रेजों के सामने एक संयुक्त भारतीय मोर्चा प्रदर्शित होता।
बाल गंगाधर तिलक (एक पूर्व गरम दल के नेता) 1914 में निर्वासन से लौटे और भारत के मामले को मजबूत करने के लिए लीग के साथ सहयोग करने का आग्रह किया।
मोहम्मद अली जिन्ना, जो मूल रूप से कांग्रेस के सदस्य थे, 1913 में लीग में शामिल हुए और हिंदू-मुस्लिम एकता का समर्थन किया। उन्होंने संयुक्त मांगों का मसौदा तैयार करने के लिए दोनों पक्षों के साथ मिलकर काम किया।
दोनों दलों के साझे लक्ष्य थे: शासन में भारतीय भागीदारी बढ़ाना, और अपने-अपने समुदायों के लिए सुरक्षा सुनिश्चित करना।
प्रथम विश्व युद्ध के प्रभाव और बढ़ते भारतीय राष्ट्रवाद ने हिंदुओं और मुसलमानों को त्वरित स्वशासन के लिए उत्सुक बना दिया। आपसी सहयोग को सबसे अच्छी रणनीति के रूप में देखा गया।
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लखनऊ समझौता कब और कहाँ अपनाया गया था
लखनऊ समझौता दिसंबर 1916 में कांग्रेस के लखनऊ अधिवेशन में तय किया गया था और फिर मुस्लिम लीग द्वारा इसे अपनाया गया था।
कांग्रेस अधिवेशन: दिसंबर 1916 के अंत में लखनऊ में आयोजित किया गया। कांग्रेस ने आधिकारिक तौर पर 29 दिसंबर 1916 को संयुक्त प्रस्तावों को स्वीकार किया (अंबिका चरण मजूमदार ने लखनऊ समझौता के कांग्रेस अध्यक्ष के रूप में कार्य किया था)।
मुस्लिम लीग अधिवेशन: यह भी लखनऊ में आयोजित किया गया था; लीग ने औपचारिक रूप से 31 दिसंबर 1916 को इस समझौते को स्वीकार कर लिया। अखिल भारतीय मुस्लिम लीग के लखनऊ अधिवेशन की अध्यक्षता मोहम्मद अली जिन्ना ने की थी।
संयुक्त बैठक: 30 दिसंबर 1916 को, समझौते को अंतिम रूप देने के लिए लखनऊ में कांग्रेस और लीग के प्रतिनिधियों की एक ऐतिहासिक संयुक्त बैठक हुई। यह दोनों दलों के लिए एक दुर्लभ संयुक्त मंच था।
लखनऊ समझौते में शामिल दल और नेतृत्व
भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस: इसके दोनों नरमपंथियों (जैसे गोपाल कृष्ण गोखले के अनुयायी) और चरमपंथियों (जैसे तिलक और लाल-बाल-पाल की तिकड़ी) ने इस समझौते का समर्थन किया। उन्हें राष्ट्रीय एकता को वापस लाने की उम्मीद थी। तिलक ने, कांग्रेस अध्यक्ष के रूप में, समझौते को तैयार करने में अग्रणी भूमिका निभाई।
अखिल भारतीय मुस्लिम लीग: आगा खान III के नेतृत्व में लीग के नेतृत्व ने एकता के लिए सक्रिय रूप से प्रयास किया। मुहम्मद अली जिन्ना (लीग नेता और कांग्रेस सदस्य) ने शर्तों पर बातचीत करने में मदद की।
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लखनऊ समझौते में प्रमुख नेताओं की भूमिका
बाल गंगाधर तिलक का प्रभाव
तिलक उन प्रमुख नेताओं में से एक थे जिन्होंने लखनऊ समझौते में हिंदू-मुस्लिम एकता के लिए प्रयास किया था।
उन्होंने राष्ट्रीय एकता के हित में कांग्रेस के कई लोगों को अलग निर्वाचन क्षेत्र जैसी मुस्लिम मांगों को स्वीकार करने के लिए राजी किया।
जेल के बाद राजनीति में तिलक की वापसी और होम रूल आंदोलन के साथ उनके काम ने 1916 के लखनऊ समझौते की पृष्ठभूमि तैयार की।
लखनऊ अधिवेशन के दौरान कांग्रेस के अध्यक्ष के रूप में, उन्होंने नरमपंथियों और गरमपंथियों के बीच सुलह का नेतृत्व करने में मदद की।
मोहम्मद अली जिन्ना का योगदान
जिन्ना ने लखनऊ समझौते की शर्तों पर बातचीत करने में मदद की, जिससे यह सुनिश्चित हुआ कि मुसलमानों के राजनीतिक हित सुरक्षित रहें।
वे उस समय कांग्रेस और मुस्लिम लीग दोनों के सदस्य थे; इस दोहरी भूमिका ने उन्हें दोनों समुदायों के बीच एक सेतु के रूप में काम करने में मदद की।
जिन्ना ने यह सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई कि समझौते में राजनीतिक सुधारों के तहत प्रतिनिधित्व (वेटेज) को शामिल किया जाए। उन्होंने उन प्रांतों में मुसलमानों का पक्ष लिया जहाँ वे बहुमत में नहीं थे।
उनके राजनयिक कौशल ने संवैधानिक सुधारों की मांग करते समय मुस्लिम लीग को कांग्रेस के समान दर्जा दिलाने में मदद की।
सरोजिनी नायडू की भूमिका
सरोजिनी नायडू ने लखनऊ समझौते का समर्थन किया और वे विशेष रूप से समावेश और संवैधानिक सुधार को लेकर मुखर थीं।
उन्होंने हिंदू और मुसलमानों के बीच एकता के महत्व को उजागर करने के लिए अपने भाषण कौशल का उपयोग किया। इसके अतिरिक्त उन्होंने राजनीति में महिलाओं की भागीदारी के महत्व पर भी जोर दिया।
नायडू ने दोनों समूहों के बीच लखनऊ समझौते पर हस्ताक्षर कराने में जिन्ना की भागीदारी के कारण उन्हें "हिंदू-मुस्लिम एकता का राजदूत" कहा था।
लखनऊ समझौते के महत्वपूर्ण प्रावधान
संवैधानिक / संरचनात्मक मांगें
अधिक निर्वाचित प्रतिनिधित्व: केंद्रीय और प्रांतीय दोनों विधायी परिषदों में अधिक निर्वाचित सीटें होनी चाहिए। इससे भारतीयों को अधिकांश सदस्य मिलेंगे। कांग्रेस ने लगभग 4/5 परिषद सदस्यों को निर्वाचित करने की मांग की।
प्रांतीय स्वायत्तता: प्रांतों में एक उत्तरदायी सरकार होनी चाहिए। भारतीय मंत्रियों (बहुमत वाले दलों से) को ब्रिटिश-नियुक्त गवर्नर के न्यूनतम हस्तक्षेप के साथ प्रांतीय विभागों को चलाना चाहिए।
कार्यकारी परिषद: वायसराय की कार्यकारी परिषद के कम से कम आधे सदस्य भारतीय होने चाहिए। उन्हें विधायिका में निर्वाचित बहुमत के इनपुट के साथ चुना जाना चाहिए।
विधायिका की शक्तियां: विधायी परिषदों में बड़े बहुमत द्वारा पारित कोई भी कानून या प्रस्ताव ब्रिटिश सरकार के लिए बाध्यकारी होना चाहिए। गवर्नर-जनरल और गवर्नरों की वीटो शक्ति को सीमित किया जाना था।
न्यायिक पृथक्करण: समझौते में कार्यकारी और न्यायिक कार्यों को अलग करने की मांग की गई। राजनीतिक अधिकारियों (जैसे जिला अधिकारियों) को कानूनी मामलों में हस्तक्षेप नहीं करना चाहिए।
विधायिकाओं के लिए अधिकारों का विधेयक: किसी समुदाय को प्रभावित करने वाले उन कानूनों को खारिज कर दिया गया जिन्हें उसके कम से कम तीन-चौथाई प्रतिनिधियों का समर्थन प्राप्त नहीं था (नीचे सांप्रदायिक वीटो देखें)।
सांप्रदायिक / अल्पसंख्यक उपाय
मुसलमानों के लिए पृथक निर्वाचन क्षेत्र: मुसलमानों को पृथक निर्वाचन क्षेत्रों में मतदान जारी रखना था, जैसा कि पहले के सुधारों द्वारा पहले ही प्रावधान किया गया था। इससे यह सुनिश्चित हुआ कि मुस्लिम सदस्य केवल मुस्लिम मतदाताओं द्वारा ही चुने जाएं।
आरक्षित सीटें (भार): उन प्रांतों में जहां मुसलमान अल्पसंख्यक थे (जैसे पंजाब, बंगाल), उन्हें अतिरिक्त सीटें (उनकी जनसंख्या हिस्सेदारी से अधिक) दी जानी थीं। केंद्रीय परिषदों में, मुसलमानों के लिए एक-तिहाई सीटें आरक्षित की जानी थीं, भले ही उनकी जनसंख्या कम थी।
वीटो सुरक्षा उपाय: किसी समुदाय (विशेषकर मुसलमानों) को प्रभावित करने वाले किसी भी कानून के लिए विधायिका में उस समुदाय के कम से कम तीन-चौथाई सदस्यों के समर्थन की आवश्यकता होगी। इससे प्रभावी रूप से समुदायों को उनके लिए हानिकारक कानूनों पर वीटो का अधिकार मिल गया।
अल्पसंख्यक गारंटी: कांग्रेस ने स्वीकार किया कि मुसलमानों (या सिखों और ईसाइयों जैसे अन्य समुदायों) के लिए हानिकारक कानूनों को उनकी सहमति के बिना पारित नहीं किया जाना चाहिए। सिखों ने अपने पृथक निर्वाचन क्षेत्र बरकरार रखे। समझौते ने मुसलमानों को विशेष दावों वाले एक अलग राजनीतिक समुदाय के रूप में मान्यता दी।
लीग की भूमिका: मुस्लिम लीग को औपचारिक रूप से मुस्लिम मांगों के एकमात्र प्रवक्ता के रूप में मान्यता दी गई थी, और लीग की मंजूरी के बिना मुस्लिम हितों पर कोई भी निर्णय वैध नहीं होगा।
लखनऊ समझौते 1916 का महत्व और परिणाम
तत्काल प्रभाव और लाभ
नवीनीकृत एकता: लखनऊ समझौते को हिंदू-मुस्लिम एकता के लिए एक मील का पत्थर माना गया। पहली बार, भारत के प्रमुख समुदायों ने एक साझा राजनीतिक मंच प्रस्तुत किया।
राजनीतिक आत्मविश्वास: इसने भारतीयों के मनोबल को बढ़ाया। नेताओं को लगा कि एकता अंग्रेजों को भारतीय मांगों को गंभीरता से लेने के लिए विवश कर सकती है। कई लोगों ने स्वराज (स्वशासन) को अधिक प्राप्त करने योग्य देखा।
ब्रिटिश प्रतिक्रिया: ब्रिटिश सरकार ने इस पर ध्यान दिया और मोंटेग्यू की 1917 की घोषणा (राज्य सचिव के रूप में) ने भारत में "स्वशासी संस्थानों के क्रमिक विकास" का वादा किया। समझौते की मांगों ने बाद के मोंटेग्यू-चेम्सफोर्ड सुधारों (1919) और भारत सरकार अधिनियम 1919 को प्रभावित किया, जिसने परिषदों का विस्तार किया और सीमित स्वशासन (द्वैध शासन) की शुरुआत की।
राष्ट्रीय आंदोलन: इस समझौते ने भारतीय राष्ट्रीय आंदोलन को प्रेरित किया। संयुक्त सत्र की खबरों ने पूरे भारत में लोगों को उत्साहित किया और भविष्य के अभियानों में जन भागीदारी को बढ़ावा दिया।
नेतृत्व संबंध: कांग्रेस के भीतर, इसने नरमपंथियों और उग्रवादियों के बीच तनाव को कम किया, क्योंकि दोनों ने तिलक के नेतृत्व में सहयोग किया। उस समय जिन्ना की सराहना "हिंदू-मुस्लिम एकता के राजदूत" के रूप में की गई थी।
दीर्घकालिक महत्व (राष्ट्रवादी आंदोलन के लिए)
जन आंदोलनों की नींव: सहयोग की यह भावना खिलाफत और असहयोग आंदोलनों (1919-1922) तक बनी रही, जहाँ कांग्रेस और लीग ने फिर से गठबंधन किया (उदाहरण के लिए 1920 में गांधी-जिन्ना सहयोग)।
जिन्ना का करियर: मोहम्मद अली जिन्ना का कद बढ़ गया क्योंकि वे लखनऊ सत्र में मुख्य वार्ताकार थे। वे बाद में कांग्रेस से अलग हो गए, लेकिन यहाँ के उनके अनुभव ने उनके राजनीतिक विकास को आकार दिया।
सांप्रदायिक राजनीति: सांप्रदायिक सुरक्षा उपायों पर समझौते के जोर ने अनजाने में राजनीतिक सांप्रदायिकता के लिए मिसाल कायम कर दी। पृथक निर्वाचक मंडल और भार (वेटेज) को औपचारिक रूप से समर्थन देकर, इसने धार्मिक रूप से आधारित राजनीतिक पहचान की धारणा को सुदृढ़ किया। कुछ इतिहासकार इसे पाकिस्तान की अंतिम मांग की ओर एक प्रारंभिक कदम के रूप में देखते हैं, क्योंकि इसने मुसलमानों को एक अलग राजनीतिक राष्ट्र के रूप में माना।
संवैधानिक विरासत: लखनऊ समझौते के कई प्रस्ताव बाद के सुधारों में फिर से दिखाई दिए (जैसे 1919 में बड़ी निर्वाचित परिषदें, मुसलमानों के लिए आरक्षित सीटें)। इसने दिखाया कि संयुक्त मांगें ब्रिटिश सुधारों को आकार दे सकती हैं।
स्रोत (भारतीय संस्कृति। (एन.डी.)। 1916 का लखनऊ समझौता)
आलोचनाएँ और सीमाएँ
अल्पकालिक एकता: सहकारी भावना अधिक समय तक नहीं टिकी। कुछ ही वर्षों में, मतभेद फिर से उभर आए (विशेष रूप से 1920 के बाद), और कांग्रेस तथा लीग अलग हो गए।
गहरी होती सांप्रदायिकता: सांप्रदायिक प्रावधानों (अलग निर्वाचक मंडल, आरक्षित सीटें) की बाद में हिंदू-मुस्लिम विभाजन को बढ़ावा देने के लिए आलोचना की गई। आलोचकों का तर्क है कि 1916 में पृथक निर्वाचक मंडल को स्वीकार करके, कांग्रेस ने एक ऐसा रास्ता अपनाया जिसने संयुक्त निर्वाचक मंडल (जैसे कि पूना पैक्ट के दौरान) पर भविष्य की वार्ताओं को और अधिक जटिल बना दिया।
भीषण रियायतें: कुछ कांग्रेस नेताओं (विशेष रूप से चरमपंथियों) को लगा कि इस समझौते में बहुत अधिक समझौता किया गया है। उन्होंने तर्क दिया कि कांग्रेस ने अलग निर्वाचक मंडल और भारी वेटेज को स्वीकार करके एक संयुक्त राष्ट्रीय संघर्ष के अपने आदर्श से समझौता किया है। इस प्रकार स्वतंत्रता सेनानियों के उद्देश्य को कमजोर किया गया।
सीमित ब्रिटिश रियायतें: संयुक्त मोर्चे के बावजूद, अंग्रेजों ने तुरंत केवल मामूली सुधार ही प्रदान किए। कई संयुक्त मांगें (जैसे पूर्ण प्रांतीय स्वायत्तता) पूरी तरह से नहीं मानी गईं, जिससे निराशा हाथ लगी।
अभिजात वर्ग पर ध्यान: लखनऊ समझौता मुख्य रूप से शहरी राजनीतिक अभिजात वर्ग के विचारों को दर्शाता था। किसानों, श्रमिकों और ग्रामीण आबादी को इससे बहुत कम तात्कालिक लाभ मिला।
बाद में उलटफेर: 1920 के दशक तक मुस्लिम लीग खुद विभाजित हो गई थी, और जिन्ना ने अंततः कांग्रेस-लीग के संयुक्त आंदोलन के विचार को खारिज कर दिया। कुछ इतिहासकार लखनऊ समझौते को एक स्थायी गठबंधन के बजाय एक अस्थायी "युद्धविराम" कहते हैं।
लखनऊ समझौता क्या था?
लखनऊ समझौता कब और कहाँ अपनाया गया था?
लखनऊ समझौते में शामिल मुख्य नेता कौन थे?
लखनऊ समझौते का उद्देश्य क्या था?
1916 के लखनऊ समझौते के दौरान भारत का वायसराय कौन था?
१९१६ का लखनऊ समझौता हिंदू-मुस्लिम सहयोग का एक दुर्लभ क्षण था, जब कांग्रेस और मुस्लिम लीग अधिक स्व-शासन के लिए साझा मांगों पर सहमत हुए, जबकि अलग निर्वाचन क्षेत्र और अधिमान (वेटेज) जैसी मुस्लिम सुरक्षा की व्यवस्था सुनिश्चित की गई।
इसने सुधार के लिए भारत के प्रयासों को मजबूत किया और बाद के ब्रिटिश उपायों को प्रभावित किया, लेकिन यह एकता नाजुक साबित हुई। अंततः इस समझौते ने स्वतंत्रता संग्राम में समझौते की शक्ति और सीमाओं दोनों को दिखाया - यह स्वतंत्रता की राह पर एक महत्वपूर्ण, हालांकि जटिल, कदम था।
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गजेंद्र सिंह गोदारा आईआईटी बॉम्बे के स्नातक और एक यूपीएससी आकांक्षी हैं, जिन्होंने कई प्रारंभिक (Prelims) और मुख्य (Mains) परीक्षाओं सहित 4 प्रयास किए हैं। वे राजनीति (Polity), आधुनिक इतिहास (Modern History), अंतर्राष्ट्रीय संबंध (International Relations) और अर्थव्यवस्था (Economy) के विशेषज्ञ हैं। PadhAI में, गजेंद्र अपने प्रत्यक्ष परीक्षा अनुभव का लाभ उठाकर जटिल अवधारणाओं को सरल बनाते हैं, जिससे उच्च दक्षता वाली अध्ययन सामग्री तैयार होती है जो आकांक्षियों को समय बचाने और केंद्रित रहने में मदद करती है।
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