पूना पैक्ट 1932: इतिहास, विशेषताएं और महत्व
पूना पैक्ट (1932) गांधी और अंबेडकर के बीच सांप्रदायिक पंचाट (कम्युनल अवार्ड) को रद्द करने के लिए हुआ एक समझौता था। इसने दलितों के लिए अलग निर्वाचक मंडल को समाप्त कर दिया, उन्हें संयुक्त निर्वाचक मंडल से बदल दिया और 148 आरक्षित सीटें (ब्रिटिश प्रस्ताव से दोगुनी से अधिक) सुरक्षित कीं। इसने गांधी के जीवन को बचाया और दलित राजनीतिक अधिकारों को मजबूत किया।
गजेंद्र सिंह गोदारा
12
मिनट का पठन
पूना पैक्ट 1932 भारतीय समाज और राजनीति के इतिहास में एक महत्वपूर्ण मोड़ है। एक महत्वपूर्ण समझौता जिसने भारत में दलित प्रतिनिधित्व के भविष्य को बदल दिया। इसने ध्यान सामाजिक सुधार से हटाकर राजनीतिक सशक्तिकरण पर केंद्रित कर दिया।
यदि आप इतिहास का अध्ययन करते हैं या परीक्षाओं की तैयारी कर रहे हैं, तो आपको पूना पैक्ट के बारे में पता होना चाहिए। आपको यह समझने की आवश्यकता है कि इस पर किसने हस्ताक्षर किए और इसने देश के लोकतंत्र को कैसे बदल दिया।
पूना पैक्ट 1932 क्या है?
पूना पैक्ट 1932 में किया गया एक समझौता (अग्रीमेंट) था। इसका उद्देश्य दबे-कुचले वर्गों (डिप्रेस्ड क्लासेज) के सदस्यों, जिन्हें अब अनुसूचित जाति कहा जाता है, को आरक्षित सीटें प्रदान करना था। उन्होंने इसे अलग निर्वाचक मंडलों (सेपरेट इलेक्टोरेट्स) के बजाय सामान्य निर्वाचक मंडल के भीतर आयोजित किया था।
इसने वास्तव में 1932 के सांप्रदायिक पंचाट (कम्युनल अवार्ड) को रद्द कर दिया, जिसमें दलितों को राजनीतिक रूप से हिंदू समाज से अलग करने का प्रस्ताव दिया गया था। यह समझौता एक समझौतावादी कदम था। इसने महात्मा गांधी के जीवन को बचाया और दबे-कुचले वर्गों को अंग्रेजों द्वारा दी गई पेशकश से अधिक राजनीतिक प्रतिनिधित्व प्रदान किया।
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पूना पैक्ट कब हस्ताक्षरित किया गया था?
उन्होंने 24 सितंबर, 1932 को इस ऐतिहासिक समझौते पर हस्ताक्षर किए।
वह स्थान बेहद महत्वपूर्ण था: पुणे (तब पूना) की यरवदा सेंट्रल जेल। अधिकारियों ने महात्मा गांधी को वहीं कैद किया हुआ था।
उन्होंने 20 सितंबर, 1932 को "आमरण अनशन" शुरू किया था। इससे समाधान खोजने के लिए भारी जन दबाव पैदा हो गया।
पूना पैक्ट (Poona Pact) पर हस्ताक्षर क्यों किए गए थे?
पूना पैक्ट पर हस्ताक्षर क्यों किए गए थे, इसे समझने के लिए हमें ब्रिटिश प्रधानमंत्री रैम्से मैकडोनाल्ड द्वारा घोषित अगस्त 1932 के सांप्रदायिक पंचाट (कम्युनल अवार्ड) को देखना होगा। यह भारतीय स्वतंत्रता संग्राम की बड़ी पृष्ठभूमि का हिस्सा था, जिसमें असहयोग आंदोलन जैसी महत्वपूर्ण घटनाएं शामिल थीं और इसमें भारत के कई स्वतंत्रता सेनानी भी शामिल थे।
ब्रिटिश रणनीति: ब्रिटिश सरकार ने दलित वर्गों (कमजोर वर्गों) के लिए पृथक निर्वाचन समूह का सुझाव दिया था। यह वैसा ही था जैसा उन्होंने मुसलमानों और सिखों के लिए किया था। इसका मतलब था कि केवल दलित ही दलित उम्मीदवारों को वोट दे सकते थे।
अंबेडकर का रुख: डॉ. बी.आर. अंबेडकर ने इस विचार का समर्थन किया। उन्होंने तर्क दिया कि उच्च जाति के हिंदू दलितों के हितों का प्रतिनिधित्व नहीं कर सकते। उन्होंने गोलमेज सम्मेलनों में पुरजोर तरीके से इसकी मांग की थी।
गांधी जी का विरोध: महात्मा गांधी ने पृथक निर्वाचक मंडल का कड़ा विरोध किया। उनका मानना था कि इससे हिंदू समाज स्थायी रूप से विभाजित हो जाएगा और "अछूतों" को एक अलग राजनीतिक इकाई के रूप में पहचान मिलेगी, जिससे उनका सामाजिक एकीकरण बाधित होगा। उन्होंने इसे वापस लेने के लिए आमरण अनशन की घोषणा कर दी।
समझौता: गांधी जी का स्वास्थ्य तेजी से बिगड़ने के कारण, अंबेडकर बातचीत के लिए सहमत हो गए। इसका परिणाम पूना पैक्ट था। इसने संयुक्त निर्वाचक मंडल में अधिक आरक्षित सीटों के बदले पृथक निर्वाचक मंडल को वापस ले लिया।
सांप्रदायिक पंचाट (कम्युनल अवार्ड) 1932 की विशेषताएं
पूना पैक्ट से पहले, ब्रिटिश सरकार का समाधान सांप्रदायिक पंचाट था। इसकी विशेषताओं को समझना यह जानने के लिए आवश्यक है कि पूना पैक्ट ने क्या बदल दिया, विशेष रूप से औपनिवेशिक प्रशासन और भारत के वायसराय के संदर्भ में।
भारतीय मताधिकार समिति (लोथियन समिति) ने अपनी रिपोर्ट के आधार पर इस पंचाट को तैयार किया था। इसके प्रमुख प्रावधानों में शामिल थे:
पृथक निर्वाचक मंडल: इसने मुसलमानों, यूरोपीय लोगों, सिखों, भारतीय ईसाइयों, एंग्लो-इंडियनों, दलित वर्गों और यहाँ तक कि मराठों (बॉम्बे में) के लिए अलग निर्वाचक मंडल की शुरुआत की।
दलित वर्गों के लिए विशिष्ट सीटें: सरकार ने पृथक निर्वाचक मंडल द्वारा भरी जाने वाली प्रांतीय विधानसभाओं में 71 चुनावी सीटें आवंटित कीं।
दोहरा वोट: इस पंचाट ने दलित वर्गों को एक अनूठा "दोहरा वोट" दिया। वे अपने उम्मीदवार के लिए अपने निर्वाचन क्षेत्र में वोट कर सकते थे। वे आम चुनाव में सामान्य उम्मीदवार के लिए भी वोट कर सकते थे।
सांप्रदायिक वितरण: इसने प्रांतीय विधानसभाओं में सीटों की संख्या दोगुनी कर दी। हालांकि, इसने उन्हें सांप्रदायिक आधार पर विभाजित कर दिया। राष्ट्रवादियों को लगा कि यह साम्राज्यवाद-विरोधी संघर्ष को खंडित करने के लिए जानबूझकर अपनाई गई "फूट डालो और राज करो" की नीति थी, यह रणनीति बंगाल के विभाजन जैसी घटनाओं में भी देखी गई थी।
महिलाओं का प्रतिनिधित्व: इसने उत्तर-पश्चिमी सीमांत प्रांत को छोड़कर सभी प्रांतों में महिलाओं के लिए 3% सीटें आरक्षित कीं।
गांधी जी ने इन विशेषताओं को अधिकार या सशक्तिकरण के रूप में नहीं, बल्कि भारतीय राष्ट्र के विभाजन के रूप में देखा।
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पूना पैक्ट किसके बीच हस्ताक्षरित किया गया था?
अक्सर इस बात को लेकर भ्रम रहता है कि पूना पैक्ट पर किन नेताओं ने हस्ताक्षर किए थे।
हालांकि यह बातचीत मुख्य रूप से गांधी और अंबेडकर के बीच हुई थी, लेकिन गांधी ने खुद इस समझौते पर हस्ताक्षर नहीं किए थे।
दलित वर्गों की ओर से: डॉ. बी.आर. अंबेडकर द्वारा हस्ताक्षरित।
सवर्ण हिंदुओं की ओर से: पंडित मदन मोहन मालवीय द्वारा हस्ताक्षरित।
इस समझौते पर कुल 23 हस्ताक्षरकर्ता थे, जिनमें सी. राजगोपालाचारी, एम.आर. जयकर और देवदास गांधी शामिल थे।
पूना पैक्ट की मुख्य विशेषताएं क्या हैं
पूना पैक्ट की मुख्य विशेषताएं केवल सीटों के आरक्षण से कहीं अधिक व्यापक थीं। इसने प्रतिनिधित्व और एकीकरण को संतुलित करने के लिए एक अद्वितीय चुनावी तंत्र की शुरुआत की।
1. संयुक्त निर्वाचक मंडल की ओर बदलाव
इसकी सबसे महत्वपूर्ण विशेषता पृथक निर्वाचक मंडल को अस्वीकार करना था। इस समझौते ने संयुक्त निर्वाचक मंडल का निर्माण किया। इन निर्वाचक मंडलों में, एक निर्वाचन क्षेत्र के सभी मतदाता, जिनमें सवर्ण हिंदू और दलित वर्ग शामिल थे, एक साथ मतदान करेंगे। वे अंतिम चरण में उम्मीदवार चुनने के लिए एक ही वोट का उपयोग करेंगे।
2. आरक्षित सीटों में भारी वृद्धि
अम्बेडकर ने संख्या के मामले में कहीं बेहतर समझौता हासिल किया।
प्रांतीय विधानमंडल: समझौते के तहत दलित वर्गों के लिए 148 सीटें निर्धारित की गईं। यह ब्रिटिश कम्यूनल अवार्ड द्वारा दी गई 71 सीटों की तुलना में दोगुने से भी अधिक है।
सीटों के वितरण का विवरण (प्रांतीय)
148 सीटों का वितरण इस प्रकार था:
प्रांत | आरक्षित सीटें |
मद्रास | 30 |
सिंध के साथ बॉम्बे | 25 |
बंगाल | 30 |
मध्य प्रांत | 20 |
संयुक्त प्रांत | 20 |
बिहार और उड़ीसा | 18 |
पंजाब | 8 |
असम | 7 |
कुल | 148 |
केंद्रीय विधानमंडल: केंद्रीय विधानमंडल के सामान्य निर्वाचक मंडल में कुल सीटों का 18% दलित वर्गों के लिए आरक्षित किया गया था।
3. "प्राथमिक चुनाव" प्रणाली
यह सुनिश्चित करने के लिए कि आरक्षित उम्मीदवार वास्तव में अपने समुदाय का प्रतिनिधित्व करते हों, एक "प्राथमिक चुनाव" प्रणाली तैयार की गई थी:
चरण 1 (प्राथमिक): केवल दलित वर्ग के मतदाता मिलकर एक निर्वाचक मंडल का गठन करेंगे। वे प्रत्येक आरक्षित सीट के लिए चार उम्मीदवारों को चुनने के लिए मतदान करेंगे।
चरण 2 (सामान्य): ये चार उम्मीदवार सामान्य चुनाव में भाग लेंगे। विजेता चुनने के लिए हर समुदाय के सभी मतदाता मतदान करेंगे।
4. आरक्षण की अवधि
प्राथमिक चुनावों की यह प्रणाली 10 वर्षों तक लागू रहने के लिए निर्धारित की गई थी, जब तक कि आपसी सहमति से इसे पहले समाप्त न कर दिया जाए।
5. सेवाओं में निष्पक्ष प्रतिनिधित्व
इस समझौते ने यह अनिवार्य किया कि सार्वजनिक सेवा नियुक्तियों में कोई भेदभाव नहीं होना चाहिए। इसने शैक्षणिक योग्यताओं के अधीन, स्थानीय निकायों और सार्वजनिक सेवाओं में दलित वर्गों के लिए निष्पक्ष प्रतिनिधित्व का वादा किया।
6. शैक्षिक अनुदान
प्रत्येक प्रांत में शैक्षिक अनुदान का एक हिस्सा दलित वर्गों के लिए स्कूल उपलब्ध कराने के लिए आरक्षित किया गया था।
पूना पैक्ट 1932 का क्या महत्व है?
भारतीय इतिहास में पूना पैक्ट 1932 का महत्व अत्यधिक है:
राजनीतिक मान्यता: इसने पहली बार चिह्नित किया कि लोगों ने दलित वर्गों (डिप्रेस्ड क्लासेस) को एक मजबूत राजनीतिक समूह के रूप में मान्यता दी। राष्ट्रीय समझौते में उनके विशिष्ट अधिकार शामिल किए गए थे।
हिंदू एकता की रक्षा: संयुक्त निर्वाचन क्षेत्र को स्वीकार करके, समझौते ने हिंदू समुदाय के भीतर एक स्थायी राजनीतिक विभाजन को रोका, जिसके बारे में गांधीजी को डर था कि यह अस्पृश्यता को हमेशा के लिए कायम रखेगा।
संवैधानिक विरासत: इस समझौते में आरक्षण प्रणाली ने भारतीय संविधान का आधार बनाया। इसमें स्वतंत्र भारत में अनुच्छेद 330 और 332 शामिल हैं।
अंबेडकर का नेतृत्व: इसने डॉ. अंबेडकर को पूरे भारत में दलित वर्गों के निर्विवाद नेता के रूप में स्थापित किया।
अस्पृश्यता विरोधी आंदोलन: समझौते के ठीक बाद, गांधीजी ने हरिजन सेवक संघ की स्थापना की। उन्होंने दलितों के लिए मंदिर और कुएं खोलने के लिए देशव्यापी अभियान शुरू किया। इसने सुधार की जिम्मेदारी सवर्ण हिंदुओं पर डाल दी।
गांधी बनाम अंबेडकर: जाति व्यवस्था के प्रति विरोधाभासी दृष्टिकोण
पहलू | महात्मा गांधी | डॉ. बी.आर. अंबेडकर |
जाति व्यवस्था पर विचार | सुधार के पक्षधर, वर्णाश्रम व्यवस्था के उन्मूलन के नहीं | जाति व्यवस्था का पूर्ण विनाश |
समस्या की प्रकृति | नैतिक परिवर्तन की आवश्यकता वाली सामाजिक समस्या | राजनीतिक समाधान की आवश्यकता वाली राजनीतिक समस्या |
दृष्टिकोण | हृदय और मस्तिष्क के परिवर्तन के माध्यम से आस्था-आधारित, आध्यात्मिक सुधार | अधिकार-आधारित, संवैधानिक और कानूनी रूपरेखा |
समाधान पद्धति | नैतिक अनुनय के माध्यम से समाज में व्यवहारात्मक परिवर्तन | लोकतांत्रिक भागीदारी और समान राजनीतिक अधिकार |
प्रयुक्त शब्दावली | सवर्णों की सहानुभूति जगाने के लिए "हरिजन" (ईश्वर की संतान) | राजनीतिक पहचान और सशक्तिकरण प्रदान करने के लिए "दलित" |
लोकतंत्र का दृष्टिकोण | सामाजिक सुधार से राजनीतिक समानता आएगी | समान भागीदारी के बिना राजनीतिक लोकतंत्र निरर्थक है |
सुधार रणनीति | आध्यात्मिक जागृति के माध्यम से क्रमिक सामाजिक परिवर्तन | राजनीतिक माध्यमों से तत्काल संरचनात्मक परिवर्तन |
पूना पैक्ट का आलोचनात्मक विश्लेषण: क्या यह एक सफलता थी?
हालांकि यह एक ऐतिहासिक घटना थी, लेकिन इस समझौते के अपने आलोचक भी हैं।
स्वतंत्र नेतृत्व का नुकसान: आलोचकों का तर्क है कि "संयुक्त निर्वाचन क्षेत्र" प्रणाली ने दलितों की स्वतंत्र आवाज को कमजोर कर दिया। चूंकि मुख्य रूप से उच्च जाति के सामान्य मतदाताओं की अंतिम राय होती थी, इसलिए अक्सर वही उम्मीदवार जीतते थे जो उन्हें खुश रखते थे। इसका मतलब यह था कि अधिक उग्रवादी (कट्टरपंथी) दलित नेता हार गए।
दबाव का विवाद: कई विद्वानों का मानना है कि यह समझौता दबाव में किया गया था। उनका तर्क है कि अम्बेडकर ने इस पर हस्ताक्षर महात्मा गांधी के जीवन को बचाने के लिए किए थे, न कि किसी स्वतंत्र बातचीत के माध्यम से।
पूना पैक्ट पर यूपीएससी के पिछले वर्ष के प्रश्न
उच्च-सफलता पुनरीक्षण (high-yield revision) के लिए, यूपीएससी प्रीलिम्स 2025 के लिए हाई-यील्ड हिस्ट्री गाइड देखें।
प्रश्न: निम्नलिखित में से किस एक घटना के बाद, गांधीजी ने, जिन्होंने लगातार अस्पृश्यता का विरोध किया और सभी क्षेत्रों से इसके उन्मूलन की अपील की, अपने राजनीतिक और सामाजिक कार्यक्रम में 'हरिजनों' के उत्थान को शामिल करने का निर्णय लिया? (2025)
पूना पैक्ट (The Poona Pact)
गांधी-इरविन (दिल्ली पैक्ट) समझौता (The Gandhi-Irwin Agreement)
भारत छोड़ो आंदोलन के समय कांग्रेस नेतृत्व की गिरफ्तारी
भारत सरकार अधिनियम, 1935 की घोषणा।
उत्तर: (a)
1932 का पूना पैक्ट क्या था?
गांधीजी की ओर से पूना पैक्ट पर किसने हस्ताक्षर किए थे?
पूना पैक्ट की मुख्य शर्तें क्या थीं?
पूना पैक्ट (Poona Pact) सांप्रदायिक पंचाट (Communal Award) से किस प्रकार भिन्न था?
आंबेडकर पूना पैक्ट (Poona Pact) को किस तरह देखते थे?
पूना पैक्ट भारत के सामाजिक सुधार और राजनीति के आधुनिक इतिहास में एक मील का पत्थर बना हुआ है। इसने 1932 में एक बड़े संकट को सुलझाया, जिससे दलित प्रतिनिधित्व मजबूत हुआ लेकिन विवाद भी पैदा हुआ। इसकी विरासत में विस्तारित दलित सीटें, हाशिए पर पड़े समुदायों के उत्थान की नैतिक जिम्मेदारी और स्वतंत्र भारत में आरक्षण नीतियों की रूपरेखा शामिल है।
हालांकि हिंदू एकता का गांधी जी का उद्देश्य आंशिक रूप से प्राप्त हुआ था, लेकिन इस बात पर बहस जारी है कि क्या दलितों के हितों की पूरी तरह से रक्षा की गई थी। अंततः, पूना पैक्ट ने आधिकारिक तौर पर स्वीकृत सकारात्मक कार्रवाई का मार्ग प्रशस्त किया: इसने दलितों के राजनीतिक अल्पसंख्यक दर्जे को स्वीकार किया और भविष्य के संवैधानिक सुरक्षा उपायों के लिए मंच तैयार किया।
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गजेंद्र सिंह गोदारा आईआईटी बॉम्बे के स्नातक और एक यूपीएससी आकांक्षी हैं, जिन्होंने कई प्रारंभिक (Prelims) और मुख्य (Mains) परीक्षाओं सहित 4 प्रयास किए हैं। वे राजनीति (Polity), आधुनिक इतिहास (Modern History), अंतर्राष्ट्रीय संबंध (International Relations) और अर्थव्यवस्था (Economy) के विशेषज्ञ हैं। PadhAI में, गजेंद्र अपने प्रत्यक्ष परीक्षा अनुभव का लाभ उठाकर जटिल अवधारणाओं को सरल बनाते हैं, जिससे उच्च दक्षता वाली अध्ययन सामग्री तैयार होती है जो आकांक्षियों को समय बचाने और केंद्रित रहने में मदद करती है।
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