VB-G RAM G विधेयक 2025: मनरेगा से विकसित भारत 2047 तक
संसद ने मनरेगा (MGNREGA) के स्थान पर वीबी-जी रैम जी (VB-G RAM G) विधेयक 2025 पारित किया। इसके मुख्य अंतरों में 125 दिनों की रोजगार गारंटी, 60:40 का फंडिंग मॉडल और कृषि कार्य के दौरान विराम शामिल हैं।
गजेंद्र सिंह गोदारा
6
मिनट का पठन
संसद ने हाल ही में VB-G RAM G विधेयक 2025 पारित किया है। यह महत्वपूर्ण कानून पुराने मनरेगा (MGNREGA) का स्थान लेता है, जो दो दशकों तक चला। इसका उद्देश्य ग्रामीण नौकरियों को विकसित भारत 2047 के दृष्टिकोण से जोड़ना है।
इस विधेयक ने रोजगार गारंटी को बढ़ाकर 125 दिन करने के साथ-साथ 60:40 के फंड-साझाकरण मॉडल को अपनाने और 60 दिनों के अनिवार्य "कृषि विराम" को लागू करके देशव्यापी बहस छेड़ दी है।
ग्रामीण भारत का परिदृश्य पिछले दो दशकों में अपने सबसे महत्वपूर्ण विधायी बदलाव का गवाह बन रहा है। विकसित भारत – गारंटी फॉर रोजगार एंड आजीविका मिशन (ग्रामीण), जिसे लोकप्रिय रूप से VB–G RAM G विधेयक के रूप में जाना जाता है, के पेश होने और पारित होने के साथ, सरकार ने महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा), 2005 को बदलने का मंच तैयार कर दिया है।
यह केवल नाम का बदलाव नहीं है; यह भारत के सामाजिक सुरक्षा ढांचे का एक मौलिक पुनर्गठन है। यह ब्लॉग VB–G RAM G विधेयक 2025 की बारीकियों, ग्रामीण अर्थव्यवस्था पर इसके प्रभाव और विकसित भारत 2047 की दिशा में यात्रा में आने वाली चुनौतियों की जानकारी प्रदान करता है।
हमारे WhatsApp कम्युनिटी से जुड़ें
VB–G RAM G विधेयक 2025 (विकसित भारत – ग्रामीण रोजगार और आजीविका मिशन गारंटी) ग्रामीण रोजगार को आधुनिक बनाने के लिए तैयार किया गया एक व्यापक कानून है। जहां मनरेगा (MGNREGA) का जन्म एक सुरक्षा कवच प्रदान करने के लिए "अधिकार-आधारित" ढांचे से हुआ था, वहीं यह नया विधेयक ग्रामीण श्रम को उत्पादक संपत्ति निर्माण और राष्ट्रीय बुनियादी ढांचे के लक्ष्यों के साथ जोड़ने का प्रयास करता है।
दृष्टिकोण: विकसित भारत 2047
इस परिवर्तन के केंद्र में विकसित भारत 2047 का दृष्टिकोण है। सरकार का लक्ष्य ग्रामीण कार्यबल को केवल मजदूरी चाहने वालों से बदलकर एक विकसित भारत के सक्रिय योगदानकर्ताओं में परिवर्तित करना है। यह विधेयक ग्रामीण कार्य को पीएम गति शक्ति राष्ट्रीय मास्टर प्लान के साथ एकीकृत करता है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि शारीरिक श्रम का हर एक घंटा एक बड़ी राष्ट्रीय संपत्ति में योगदान दे।
नया कानून कई ढांचागत बदलाव पेश करता है जो इसे इसके पूर्ववर्ती कानून से अलग करते हैं। प्रमुख विशेषताएं नीचे दी गई हैं:
1. उन्नत रोजगार गारंटी
सबसे प्रमुख बदलाव गारंटीकृत कार्य दिवसों में वृद्धि है।
MGNREGA: "कम से कम 100 दिनों" की गारंटी।
VB–G RAM G: प्रत्येक ग्रामीण परिवार के लिए प्रति वित्तीय वर्ष 125 दिनों के वेतन रोजगार की वैधानिक गारंटी प्रदान करता है।
2. 60 दिनों का "कृषि ठहराव" (Agricultural Pause)
विधेयक की धारा 6(1) के तहत, राज्य सरकारें बुआई और कटाई के चरम मौसम के दौरान कुल 60 दिनों की अवधि को अधिसूचित कर सकती हैं जब इस योजना के तहत काम निलंबित रहेगा। इस "मौसमी ठहराव" का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि यह योजना श्रम के लिए निजी किसानों के साथ प्रतिस्पर्धा न करे, जिससे कृषि उत्पादकता स्थिर रहे। राज्यों द्वारा अधिसूचनाएं जिलों, ब्लॉकों, ग्राम पंचायतों, कृषि-जलवायु क्षेत्रों और स्थानीय फसल पैटर्न के अनुसार भिन्न हो सकती हैं।
3. वित्तपोषण पैटर्न में बदलाव (60:40 का विभाजन)
पिछले मॉडल से एक बड़ा बदलाव वित्तीय साझाकरण है। मनरेगा (MGNREGA) के तहत, केंद्र अकुशल मजदूरी लागत का 100% भुगतान करता था। VB–G RAM G विधेयक इसे केंद्र प्रायोजित योजना (CSS) में परिवर्तित करता है:
सामान्य राज्य: 60% (केंद्र) : 40% (राज्य)
पूर्वोत्तर और हिमालयी राज्य: 90% (केंद्र) : 10% (राज्य)
बिना विधायिका वाले केंद्र शासित प्रदेश: 100% (केंद्र)
मनरेगा के तहत, राज्य मुख्य रूप से केवल बेरोजगारी भत्ता देने, सामग्री लागत का एक-चौथाई हिस्सा वहन करने और राज्य-स्तरीय प्रशासनिक खर्चों को पूरा करने के लिए जिम्मेदार थे।
4. मानकीय बनाम मांग-संचालित आवंटन (Normative vs. Demand-Driven Allocation)
पहले, मनरेगा "मांग-संचालित" था—यदि अधिक लोगों ने काम की मांग की, तो बजट बढ़ गया। नया विधेयक मानकीय आवंटन (धारा 4(5)) पेश करता है। केंद्र वस्तुनिष्ठ मापदंडों के आधार पर राज्यवार धन का निर्धारण करेगा। इस सीमा से अधिक का कोई भी खर्च पूरी तरह से राज्य सरकार को वहन करना होगा।
Google पर पसंदीदा स्रोत के रूप में जोड़ें
विशेषता | मनरेगा (MGNREGA) (2005) | वीबी-जी राम जी विधेयक (VB–G RAM G Bill) (2025) |
गारंटीकृत दिन | 100 दिन | 125 दिन |
फंडिंग (मजदूरी) | 100% केंद्रीय फंडिंग | 60:40 (केंद्र:राज्य) |
मूल दर्शन | अधिकार-आधारित / मांग-प्रेरित | मिशन-मोड / आपूर्ति-प्रेरित |
कृषि पर प्रभाव | सालों भर (अक्सर श्रम की कमी का कारण बना) | बुवाई/कटाई के लिए 60 दिनों का अनिवार्य विराम |
योजना इकाई | श्रम बजट | विकसित ग्राम पंचायत योजनाएं (VGPP) |
तकनीक | बुनियादी एमआईएस / आधार भुगतान | एआई धोखाधड़ी का पता लगाना / जीपीएस / राष्ट्रीय बुनियादी ढांचा स्टैक |
नीति के पीछे के "क्यों" को समझना उतना ही महत्वपूर्ण है जितना कि "क्या" को समझना। VB-G RAM G विधेयक कई रणनीतिक लाभ प्रदान करता है:
क. उत्पादकता से जुड़ी संपत्तियां
मनरेगा पर अक्सर लगने वाले "गड्ढा खोदो और भरो" के आरोप के विपरीत, नया विधेयक चार प्रमुख क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करता है:
जल सुरक्षा: जल निकायों का पुनरुद्धार और सूक्ष्म सिंचाई।
बुनियादी ग्रामीण अवसंरचना: सड़क संपर्क और भंडारण इकाइयां।
आजीविका अवसंरचना: पशुधन और लघु-स्तरीय कृषि-प्रसंस्करण के लिए सहायता।
जलवायु लचीलापन: बाढ़ और सूखे जैसी चरम मौसम घटनाओं का शमन।
ख. संघवाद को मजबूत करना
राज्यों को वेतन का 40% भुगतान करने के लिए बाध्य करके, सरकार का तर्क है कि इससे उनकी प्रत्यक्ष हिस्सेदारी ("स्किन इन द गेम") बनती है। जब राज्यों का अपना बजट दांव पर होगा, तो उनसे रिसाव और भ्रष्टाचार के खिलाफ अधिक सतर्क रहने की उम्मीद की जाती है।
ग. डिजिटल शासन और पारदर्शिता
विधेयक राष्ट्रीय ग्रामीण बुनियादी ढांचा स्टैक (National Rural Infrastructure Stack) के उपयोग को अनिवार्य बनाता है। इसमें शामिल हैं:
बायोमेट्रिक प्रमाणीकरण: "फर्जी श्रमिकों" को समाप्त करने के लिए।
एआई-सक्षम विश्लेषण: वास्तविक समय की निगरानी और धोखाधड़ी का पता लगाने के लिए।
साप्ताहिक सार्वजनिक प्रकटीकरण: सामाजिक जवाबदेही बढ़ाना।
सरकार ने दो दशक पुराने मनरेगा (MGNREGA) ढांचे को आधुनिक बनाने के लिए VB-G RAM G विधेयक पेश किया। इसके प्रमुख कारणों में शामिल हैं:
दृष्टिकोण का संरेखण (Vision Alignment): ग्रामीण रोजगार को 'कल्याणकारी सुरक्षा जाल' से 'उत्पादकता इंजन' में बदलना सरकार के 2025 के विधायी एजेंडे का केंद्र है, जिसमें विकसित भारत 2047 के दृष्टिकोण को शक्ति प्रदान करने के लिए परमाणु ऊर्जा विधेयक 2025 (शांति विधेयक) जैसे बड़े सुधार भी शामिल हैं।
परिसंपत्ति गुणवत्ता (Asset Quality): खंडित कार्यों से आगे बढ़कर पीएम गति शक्ति योजना के साथ एकीकृत, टिकाऊ और राष्ट्रीय स्तर के बुनियादी ढांचे का निर्माण करना।
कृषि तालमेल (Agricultural Synergy): निजी खेती को समर्थन देने के लिए मौसमी रोक को लागू करके श्रम की दीर्घकालिक कमी को दूर करना।
राजकोषीय जवाबदेही (Fiscal Accountability): लीकेज को रोकने के लिए मांग-संचालित फंडिंग को मानक आवंटन और 60:40 लागत-साझाकरण मॉडल से बदलना।
हर बड़े सुधार के साथ अपनी चुनौतियाँ भी आती हैं। VB–G RAM G विधेयक ने कार्यकर्ताओं और नीति विशेषज्ञों के बीच तीखी बहस छेड़ दी है:
1. राज्यों पर वित्तीय दबाव
अकुशल मजदूरी के लिए 40% हिस्सेदारी में बदलाव से राज्य के खजाने पर भारी बोझ पड़ेगा। उच्च ग्रामीण आबादी और कम राजस्व आधार वाले राज्य (जैसे बिहार या ओडिशा) के लिए 125 दिनों की गारंटी को बनाए रखना कठिन हो सकता है, जिससे काम की उपलब्धता में संभावित रूप से कमी आ सकती है।
2. "काम के अधिकार" का कमजोर होना
आलोचकों का तर्क है कि 'मानक आवंटन' मॉडल पर जाने से कमजोर आबादी के बाहर छूट जाने का खतरा है। यह विशेष रूप से विश्व असमानता रिपोर्ट 2026 में उजागर की गई असमानताओं को देखते हुए चिंताजनक है, जो निचले 50% लोगों के लिए मजबूत, मांग-संचालित सुरक्षा जाल की निरंतर आवश्यकता को रेखांकित करती है।
3. "अधिसूचना जाल"
धारा 5(1) बताती है कि गारंटी उन क्षेत्रों पर लागू होती है जो "केंद्र सरकार द्वारा अधिसूचित" हैं। यह केंद्र को यह तय करने का विवेकाधीन अधिकार देता है कि योजना कहाँ संचालित होगी, जो मनरेगा (MGNREGA) के सार्वभौमिक अनुप्रयोग के विपरीत है।
4. डिजिटल अपवर्जन
यद्यपि प्रौद्योगिकी भ्रष्टाचार को कम करती है, लेकिन यह अपवर्जन का कारण भी बन सकती है। दूरदराज के गांवों में खराब इंटरनेट कनेक्टिविटी या बायोमेट्रिक विफलता (विशेष रूप से घिसे हुए उंगलियों के निशान वाले शारीरिक श्रम करने वाले श्रमिकों के लिए) वैध श्रमिकों को उनकी आजीविका से वंचित कर सकती है।
एक आकांक्षी के रूप में, यह विषय अद्यतन किए गए UPSC पाठ्यक्रम 2026 के GS पेपर II (सरकारी नीतियां) और GS पेपर III (अर्थव्यवस्था) के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। आपको इस विधेयक को निम्नलिखित संवैधानिक प्रावधानों से जोड़ना चाहिए:
अनुच्छेद 41 (DPSP): राज्य अपनी आर्थिक क्षमता के भीतर, काम के अधिकार को सुरक्षित करने के लिए प्रभावी प्रावधान करेगा।
अनुच्छेद 21: उच्चतम न्यायालय ने अक्सर जीवन के अधिकार की व्याख्या में आजीविका का अधिकार भी शामिल किया है, यह एक ऐसा विषय है जिसे हाल ही में मानवाधिकार दिवस 2025 के वैश्विक आयोजनों के दौरान दोहराया गया है।
अनुच्छेद 40: ग्राम पंचायतों का संगठन। यह विधेयक विकसित ग्राम पंचायतों को स्थानीय योजनाएं तैयार करने के लिए सशक्त बनाता है।
अनुसूची VII: कृषि और सामाजिक सुरक्षा दोनों ही ऐसे क्षेत्र हैं जहाँ केंद्र और राज्यों को समन्वय करना चाहिए, जो सहकारी संघवाद के सार को दर्शाता है।
अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न (FAQs)
VB–G RAM G विधेयक 2025 क्या है?
VB-G RAM G विधेयक (विधेयक) का पूर्ण रूप क्या है?
VB–G RAM G कितने कार्यदिवसों (workdays) की गारंटी देता है?
क्या VB-G RAM G विधेयक पारित हो गया है?
'राष्ट्रीय ग्रामीण बुनियादी ढांचा स्टैक' (National Rural Infrastructure Stack) क्या है?
VB-G RAM G विधेयक 2025 भारत के ग्रामीण सुरक्षा जाल को विकास-उन्मुख बुनियादी ढांचा मिशन की दिशा में मोड़ने का एक महत्वाकांक्षी प्रयास है। हालांकि इसे 125 दिनों तक बढ़ाना और जल सुरक्षा पर ध्यान केंद्रित करना सकारात्मक कदम हैं, लेकिन इस कानून की सफलता इस बात पर निर्भर करती है कि केंद्र वित्तीय बोझ उठाने में राज्यों का किस प्रकार समर्थन करता है। मुख्य न्यायाधीश सूर्यकांत के नेतृत्व में सर्वोच्च न्यायालय द्वारा इन प्रावधानों की व्याख्या, भारत में 'काम के अधिकार' के भविष्य को परिभाषित कर सकती है।
"राहत" से "लचीलेपन" की ओर संक्रमण विकसित भारत का मूल विषय है। यदि इसे पारदर्शिता और संघीय सहयोग के साथ लागू किया जाता है, तो G RAM G विधेयक वह इंजन बन सकता है जो ग्रामीण भारत को 2047 के लिए परिकल्पित मध्यम-आय वर्ग की स्थिति की ओर ले जाएगा।
अनुसंधान पद्धति
PadhAI की शोध पद्धति (research methodology) सुनिश्चित करती है कि हर लेख सटीक, UPSC के अनुकूल और शुरुआती उम्मीदवारों के लिए समझने में आसान हो। हम The Hindu, Indian Express और PIB से मिलान करके UPSC परीक्षा की प्रासंगिकता के आधार पर करंट अफेयर्स विश्लेषण तैयार करते हैं। सामान्य अध्ययन (GS) के विषयों को NCERT और मानक पुस्तकों जैसे कि एम. लक्ष्मीकांत, स्पेक्ट्रम और जीसी लियोंग से तैयार किया जाता है, और फिर तथ्यों की त्रुटियों को दूर करने के लिए विषय विशेषज्ञों द्वारा इसकी समीक्षा की जाती है। इसके अतिरिक्त, हम उम्मीदवारों को सत्यापित सरकारी परीक्षा अधिसूचनाओं के साथ-साथ सर्वोत्तम संसाधनों, पाठ्यक्रम और प्रारंभिक (Prelims) व मुख्य (Mains) परीक्षा की व्यापक रणनीतियों का सुझाव देने वाले विशेषज्ञ ब्लॉग भी प्रदान करते हैं।
गजेंद्र सिंह गोदारा आईआईटी बॉम्बे के स्नातक और एक यूपीएससी आकांक्षी हैं, जिन्होंने कई प्रारंभिक (Prelims) और मुख्य (Mains) परीक्षाओं सहित 4 प्रयास किए हैं। वे राजनीति (Polity), आधुनिक इतिहास (Modern History), अंतर्राष्ट्रीय संबंध (International Relations) और अर्थव्यवस्था (Economy) के विशेषज्ञ हैं। PadhAI में, गजेंद्र अपने प्रत्यक्ष परीक्षा अनुभव का लाभ उठाकर जटिल अवधारणाओं को सरल बनाते हैं, जिससे उच्च दक्षता वाली अध्ययन सामग्री तैयार होती है जो आकांक्षियों को समय बचाने और केंद्रित रहने में मदद करती है।
No comments yet. Be the first to join the discussion!
